Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

Платежи за пользование лесным фондом являются основным источником финансирования расходов на проведение лесохозяйственных мероприятий в Республике Башкортостан. В 2009 г. общая сумма лесного дохода по республике составила 218,7 млн. руб., из них 128,6 млн. руб. (58,8%) поступили в федеральный бюджет и 90,1 млн. руб. (41,2%) – в бюджет Республики Башкортостан. В 2010 г. распределение лесных доходов по Республике Башкортостан было следующим: общая сумма доходов составила 224,5 млн. руб., из них 127,2 млн. руб. (56,7%) поступили в федеральный бюджет.

Распределение поступлений по бюджетам различных уровней показано на рисунке 11.

Особенность формирования платежной базы в бюджеты различных уровней заложена в налоговом механизме распределения платежей, поступающих от лесозаготовителей, а также определяется формой собственности на лесные участки. Действующие средние ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, обеспечивающие минимальные поступления в федеральный бюджет, были утверждены постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (с последующими изменениями).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 198-ФЗ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные в 2007г., применялись в 2008г. с коэффициентом 1,15, в 2009 г.-1,30; ставки платы за единицу объема ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные в 2007 г., применялись в 2008 г. с коэффициентом 1,07, в 2009 г. - 1,13.

а) распределение платежей в федеральный бюджет

б) распределение платежей в бюджет Республики Башкортостан

Рисунок 11 Распределение поступлений в федеральный бюджет и бюджет Республики Башкортостан

Данные о платежах за пользование лесным фондом за 2010 г. приведены в таблице 14. В основной части платежей более крупные, а также средние хозяйствующие субъекты, обеспечивают значительную часть поступлений в федеральный бюджет за счет больших объемов древесины, проданных на аукционе и несущественной конкурентоспособности во время торгов со стороны более мелких лесозаготовителей. Последние, в свою очередь, приобретающие древесину в незначительных объемах, а также население – для собственных нужд, обеспечивают основную часть поступлений в бюджет Республики Башкортостан.

Таблица 15