Оценка риска стихийных бедствий и катастроф

Опасные явления, происходящие в природе, техносфере и обществе, со­провождаются формированием негативных факторов, воздействующих при некоторых условиях на людей, объекты экономики, общество, государство и приводящих к ущербу (рис. 2.2). Этот ущерб в зависимости от его величины может квалифицироваться как происшествие либо ЧС соответственно при­родного, техногенного и социального характера.

Экономические ущербы в мире от ЧС составляют 150 млрд долл. в год, в том числе в США — 50, Китае — 19. Потери экономики России от ЧС со­ставляют порядка 0,5% ВВП, ас учетом косвенных ущербов — 3 %. В 2002 г. было зарегистрировано свыше 700 тыс. аварий, природных явлений и инци­дентов, в которых погибло свыше 50 тыс. чел. (в том числе произошло около 260 тыс. пожаров, в которых погибло около 20 тыс. чел.). Из общего количест­ва аварий, природных явлений и инцидентов 1139 были классифицированы как ЧС, в которых погибли 2151 человек.

Глава 2

Источники опасности

Объекты воздействия

Негативные факторы ----------------------------- Н

Техно- природные процессы и явления

-Н

->\

Опасные L техногенные процессы и явления

Общество

Опасные

социальные

процессы

и явления

Социо­техно­генные явления

Люди

Организации

Объекты техносферы

Общество, государство

Окружающая

среда (человечество)

V Ущербы

Рис. 2.2. Развитие опасных явлений в происшествия и чрезвычайные ситуации

Основными элементами, входящими в систему оценки риска ЧС, являют­ся: источник опасности, опасное явление, негативные (вредные, поражаю­щие, неблагоприятные) факторы, объект воздействия, ущерб.

Реализация опасностей происходит в форме опасных процессов и явлений (соответственно природных, техногенных и социальных), приводящих соот­ветственно к природным, техногенным и биолого-социальным ЧС. Различают также природно-техногенные катастрофы — инициированные опасными при­родными явлениями катастрофы с объектами техносферы; техноприродные процессы и явления — интенсифицированные техногенными воздействиями опасные природные процессы и явления; социотехногенные явления — ини­циированные действиями человека (ошибки и несанкционированные дейст­вия персонала потенциально опасных объектов, технологический терроризм, вооруженные конфликты), катастрофы в технике.

Опасные явления являются инициирующими событиями для природных (стихийные бедствия) и техногенных (происшествия, аварии и катастрофы) чрезвычайных ситуаций.

Стихийное бедствие — это результат взаимодействия негативных факторов опасного природного явления с антропосферой, трудно или вовсе не предска­зуемый, сопровождающийся ущербом для людей, объектов экономики, обще­ства, государства. Ущерб имеет место в сфере интересов человека, где он ведет ту или иную хозяйственную деятельность (или будущих интересов). Напри­мер, реальный ущерб от лесных пожаров имеет место в зоне деятельности ле­созаготовительных предприятий. По мере роста населения и развития хозяй-

Система оценки риска в различных сферах

ства частота опасных природных явлений практически не изменяется, а часто­та стихийных бедствий и ущерб от них (т.е. риск ЧС) растут.

В качестве объектов воздействия негативных факторов опасных явлений обычно рассматривают отдельные элементы антропосферы: самого человека, объекты созданной им техносферы, юридических лиц, организации, обще­ство, государство, окружающую природную среду как условие существования и развития человечества.

Развитие опасных явлений в происшествия и ЧС имеет свои особенности в зависимости от механизма их возникновения. С механизмом возникновения опасных явлений (табл. 2.1 [34]), связано отношение I = и _max / и_ср амплитуды поражающего воздействия и _max во время опасного явления к его фоновому (среднему за достаточно большой промежуток времени) значению и. Приме­ры опасных явлений приведены в табл. 2.1 по данным [42] в последовательно­сти, отвечающей их тяжести.

Таблица 2.1