Тема 4. Развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах (2часа)

1. Земская и городская реформы 1864—1870гг.

2. Контрреформы 1890—1892 гг.

3. Реформы Временного правительства.

4. Советский период развития.

5. Реформирование местного самоуправление в современный период.

6. Англосаксонская система местного самоуправления.

7. Французская модель местного управления.

Вопросы для обсуждения:

1.Охарактеризуйте организацию управления на местах до отмены крепостного права в России.

2. Раскройте систему земских и городских органов местного самоуправления.

3. Назовите причины, вызвавшие "контрреформу" и приведшие к реализации на практике государственной теории местного самоуправления (проанализируйте "Поло­жения о губернских и уездных земских учреждениях" 1890 г).

4. В чем особенность местных органов власти советского периода?

5. Разбейте на этапы период с 1990г. по 2003г..

Задание

Дайте развернутую харак­теристику следующим моделям местного самоуправления: англосаксонской, французской, германской (смешанной) и социалистической.

Дискутируя о преимуществах и недостатках этих моделей, необходимо учитывать, что все они имеют влияние на развитие местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе, хотя и в различной степени. На основе анализа норм ФЗ № 131 следует привести конкретные примеры проявления этого влияния.

Тема 5 Территориальные основы местного самоуправления (2 часа)

1. Понятие и виды муниципальных образований.

2. Требования, по которым устанавливаются границы муниципальных образований.

3. Требования, по которым изменяются границы муниципальных образований.

4. Преобразование муниципальных образований.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Вопросы для обсуждения:

1. Как определялись границы муниципальных образований ФЗ от 28 августа 1995г?

2. При определении статуса муниципального образования имеет ли место ограничение по численности населения?

3. Назовите условия наделения городского поселения статусом городского округа?

4. Перечислите субъектов, которые вправе выступать с инициативой об изменении границ муниципального образования?

5. Перечислите субъектов, которые вправе выступать с инициативой о преобразовании границ муниципальных образований?

6. Перечислите признаки муниципального образования?