Под М/С понимается осуществление народовластия как непосредственно «населением общины» так и через органы и должностных лиц выражающиеся в самостоятельном решении вопросов местного значения в порядке и на условиях функционирования публичной власти.
Среди важнейших положений можно выделить публично-правовой статус означающий признание человеком и государством власти самоуправления (общины) над своими гражданами к власти публичной служащий общим интересам; характеризующий природу и содержание М/С и на прямую связанный с публичной властью. М/С как публичная власть имеет двуединую природу сочетая в себе черты общественной и государственной власти, выполняя роль моста между государством и народом, где власть государства проникает в М/С и наоборот и понимается как власть общественно государственная проявляется: 1)В качестве источников права «признание местных уставов», признание обязательной силы актов М/С, применении и защите их органами государственной власти. 2) Самостоятельности М/С и не вмешательстве в их решения.