Есть такое общее правило управления социальными объектами: встраивая в них целесообразные структуры, имей в виду, что там уже какие-то свои структуры возникли. Природа этих объектов такова, что в ней спонтанно складываются свои отношения, которые никто не в силах отменить. Если ты не хочешь преобразовать их в контрструктуры, сделать их враждебными себе -
учти их неизбежность, постарайся не только поладить с ними, но и "подключить" их к управлению. Тогда можно изрядно сэкономить на управляющих воздействиях и даже усилить их.
Что представляют собой эти встречные структуры?