Позовна заява в порядку адміністративного судочинства

про визнання недійсним рішення Київської міської ради

«Про передачу комунальному підприємству з питань будівництва житлових

будинків «Стройбуд» земельної ділянки для будівництва житлового будинку з паркінгом

на вул. Великій Китаївській,3 7-39 у Голосй'вському районі м. Києва.

31 жовтня 2004 року КП «Стройбуд» (підрядник ТОВ «Ной плюс») самовільно не маючи ордера на влаштування встановив паркан на ирибудинковій території будинку № 35-А по вул. Великій Кита-ївській у м. Києві для подальшого будівництва 16-ти поверхового житлового будинку з підземним па­ркінгом.

Наші будинки № № 35-А, 37-А, 22-А по вул. Велика Китаївська побудовані на гористій місцевості в складних геологічних умовах для будівництва. Збудовані вони були наприкінці 50-х років минулого століття, заввишки в 4 та в 5 поверхів. З усіх сторін будинків значне зниження рельєфу. Якість ґрунтів така, що не можливо дати гарантії що після початку будівництва високоповерхового будинку наші житлові будинки залишаться неушкодженими, а саме наше житло та наші життя. В даній ситуації іс­нує велика вірогідність руйнації наших будинків та людських жертв. Цс підтверджується аваріями, які відбуваються у нашому місті. Весною поточного року при будівництві виходу із мегронолітсну відбу­лося падіння портального крану через неврахування властивостей Грунту. Цс сталося на Московській площі недалеко від наших будинків.

Проектна документація на будівництво об'єктів містобудування розробляється згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови та затверджується замовником в установленому законом порядку.

По проекту нову будівлю планують розташувати на відстані 10-12 метрів від будинку № 35-А, хо­ча по нормативам відстань повинна бути не менше 20(!) метрів. А котлован під нову забудову (врахо­вуючи його розміри) починається на відстані 2-3 метрів від фундаменту будинку № 35-А. Уявіть собі стан людей, які повинні у цей час жити, відпочивати, виховувати дітей і кожну секунду думати про те, завалиться їх будинок чи ні! А нашим будинкам вже майже 50 років!

Все почалося, як вже зазначалося вище, із самовільного захоплення землі КП «Стройбуд», що підтверджується відповідями інстанцій, в які ми зверталися. В день виборів Президента України фірма «Ной плюс» незаконно встановила паркан на відстані 2-5 метрів від будинку № 35-А без будь-яких пояснень мешканцям житлового будинку з приводу своїх дій. Повне мовчання берегли і всі органи влади, які по роду своєї діяльності повинні були реагувати па неодноразові звернення мешканців наших будинків з даного приводу. Наші звернення були направлені в ЖЕК, Голосіївську районну у м. Києві державну адміністрацію, Державний архітектурно-будівельний нагляд, безпосе­редньо до Київського міського голови О. О. Омельченка та його заступника Форменка І. А. Були отримані абсолютно незрозумілі мешканцям відповіді, по правді кажучи «відписки» і питання за­лишилося відкритим.

Наші ствердження про незаконну забудову базуються па незаконності відведення даної ділянки.

18 листопада 2004 р. було видане рішення № 787/2197 Київської міської ради, на яке спира­ються забудовники, мова йде про ділянку по вулиці Велика Китаївська, 55—57 у Голосіївському районі м. Києва, а будувати намагаються за адресою вулиця Велика Китаївська, 35-А(!), (Копія рішення додається).

Згідно кадастровому плану в опису границь ділянки що відведена під будівництво, приведено З іраниці. Перша границя — будинок збудований «Київміськбудом», друга іраниця — землі загально-

го користування вул. Велика Китаївська, а третя, де безпосередньо знаходиться будинок № 35-А, ха­рактеризується як земля що не здана в оренду або користування, тобто пустир. Та на місті так званого «пустиря» вже майже 50 років стоїть житловий будинок. До того ж межі ділянки під забудову прохо­дять саме по стінам будинку № 35-А. Відкриваючи кватирку вікна мешканці зазначеного будинку зра­зу ж опиняються на так званій «чужій» території. Даний випадок можна характеризувати як службова підробка. До того ж Київзем під головуванням пана Муховикова А. М. умудрився відібрати прибуди-нкові території будинку № 35-А і віддати їх. іншим користувачам. Виходячи з пищенаведеного у випа­дку, якщо відбудеться незаконне будівництво, новозведений будинок буде мати прибудинкову тери­торію, а вже давно існуючий — ні.

Таке свавілля проходить навкруги всіх трьох будинків.

Нормативні документи вимаіаюгь розмежування прибудинкових територій перед початком буді­вельних робіт. В даному випадку цього проведено не було.

Відповідно законодавству, будівництво в м. Києві повинно проходити згідно генерального плану з подальшою розробкою плану детального планування. Останнього документу також немає.

Навіть відповідно існуючим нормам відстань між борцом та фасадом складає не менше 20 метрів. А будинок, що проектується, точечний, тобто у нього немає торцевого фасаду. Відповідно вступає в силу норма 20 метрів. Автори проекту через недостатні розміри ділянки вийшли за нормовані «черво­ні границі» безпосередньо на проїжджу частину вулиці Велика Китаївська.

Орієнтація новобудови така, що у випадку побудови даного будинку він буде затуляти сонячне світло будинку № 35-А (правило інсоляції).

Верх цинізму полягає у тому, що комерційна структура КП «Стройбуд» (підрядник ТОВ «Ной плюс») під прикриттям державних структур знищує осередок проживання великої кількості людей, мотивуючи свої дії турботою про киян. Ця комерційна структура таким чином відверто заробляє гро­ші, зводячи «свої будиночки на продаж», зовсім не враховуючи те, що умови проживання інших лю­дей стають зовсім неможливими. А органи місцевого самоврядування не хочуть займатися вирішен­ням таких наболілих для пас питань.

На даний час забудовники намагаються розпочати будівельні роботи з вирубки зелених насаджень які теж знаходяться на прибудинкивій території. Мешканці будинків протистоять свавіллю, не даючи розпочати вищезазначені роботи. Та немає впевненості що наше протистоян­ня, що має цілком обґрунтовані законні підстави, зможе побороти корумпований механізм захва­ту територій.

Життя мешканців буд. № 35-А по вул. Великій КитаївськІй під загрозою.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про основи містобудування» зазначено, що при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

— розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з державними стан­
дартами, нормами і правилами, архітектурно-планувальпими завданнями і технічними умовами;

— розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку міс­
тобудівної документації та проектів цих об'єктів;

— урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та буді­
вель, що оточують місце будівництва;

— інформування через засоби масової інформації громадян про плани перспективного розвитку
територій І населених пунктів, розміщення важливих містобудівних об'єктів;

участь громадян, об'єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окре­мих об'єктів і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого та регіона­льного самоврядування, підприємств, установ і організацій.

Відповідно до Закону України «Про планування і забудову територій» зазначено, що генеральна схема забудови повинна містити:

— аналіз стану використання території України та функціонування систем розселеній;

-— аналіз намірів та потреб використання окремих територій, визначених у загальнодержавних програмах соціального, економічного розвитку, Інших державних програмах, схемах розвитку галузей економіки;

— аналіз санітарно-епідеміологічного та екологічного стану регіонів і реалізації відповідних ці­
льових програм, а також аналіз заходів, спрямованих на поліпшення стану довкілля;

— аналіз диспропорцій використання територій;

— визначення територій за видами переважного використання;

напрями вдосконалення систем розселення та сталого розвитку населених пунктів;

— комплекс заходів по її реалізації.

Згідно Генерального плану розвитку м. Києва на період до 2020 року затвердженого рішенням Київради від 28.03.2002 р. №370/1804 зазначена ділянка відноситься до території багатоповерхової житлової забудови.

150

Відповідно до ст. 104 Земельного кодексу, власники та землекористувачі земельних ділянок мо­жуть вимагати припинення діяльності на сусідній земельній ділянці, здійснення якої може призвести до шкідливого впливу на здоров'я людей, тварин, на повітря, земельні ділянки та Інше, що повністю відповідає порушенню прав жителів буд. № 35-а, 37-А, 22-А по вул. В. Китаївська, внаслідок буду­вання нового 16-ти поверхового будинку. Тож можна зробити висновок, що КП «Стройбуд» (підряд­ник ТОВ «Ной плюс») порушені права жителів вищезазначених будинків, та норми чинного законо­давства.

Згідно ст. 152 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи (в даному випадку жи­телі будинків № № 35-А, 37-А, 61 мають право на захист своїх прав, а саме відновлення стану земель­ної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчинення дій, що порушують права та створюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» передбачена відповідальність за пра­вопорушення у сфері містобудування, так підприємства, їх об'єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконстру­кції, реставрації та капітальному ремонту (будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріа­ли, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції за­мовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за передача у виробництво проектної документації, що не відповідає державним стандартам, нормам і правилам, технічним умовам або затвердженій містобудівній документації, — у розмірі двадцяти п'яти відсотків вар­тості розробленої проектної документації, виконання будівельних робіт, що не відповідають державним стандартам, нормам і правилам або проектним рішенням, — у розмірі десяти відсот­ків вартості виконаних робіт, прийняття в експлуатацію об'єктів, зведених з порушенням законо­давства, а так само місцевих правил забудови населених пунктів або проектних рішень, — у роз­мірі п'яти відсотків вартості відповідних об'єктів, правопорушення.

Відповідно до рішення Київради від 27.01.2005 р. № 11/2587 «Про Правила забудови м. Києва» для врахування громадських і приватних Інтересів Головним управлінням містобудування, архітекту­ри та дизайну міського середовища забезпечується розгляд та громадське обговорення матеріалів міс­тобудівної документації на архітектурно-містобудівній раді за участю представників громадських ор­ганізацій, органів самоорганізації населення відповідної території, створених в установленому порядку. Порядок громадського обговорення містобудівної документації в м. Киева здІйснюсться від­повідно до рішення Київради від 16.06.2005 р. № 438/3014.

Так, 10.10.2006 р. в приміщенні кінотеатру «Жовтень» були проведені громадські слухання з при­воду зазначеного будівництва та формування громадської думки. І Іа слухання громадська думка була сформована проти даного будівництва.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 152, 104 Земельного Кодексу України, ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування».

Просимо:

1. Заборонити незаконне будівництво 16-ти поверхового будинку КП «Стройбуд» (підрядник
ТОВ «Ной плюс») на прибудинковій території буд. № 35-А по вул.. Великій Китаївській у м. Ки­
єві, та відновити стан земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчинення
таких дій.

2. Ліквідувати незаконно встановлену цементно-дерев'яну огорожу, встановлену біля буд. № 35-А
по вул. Великій Китаївській у м. Києві.

3. Припинити свавільну вирубку раритетних дерев біля буд. № 35-А по вул. Великій Китаїв­
ській.

Додаток:

1) Копія заяви Генеральному прокурору України.

2) Копія рішення Київської міської ради.

3) Копія підписів жителів буд. № № 35-а, 37-А, 22-А по вул. Велика Китаївська.

4) Копія звернення.

5) Квитанція про сплату державного мита (3,40 гри.).

6) Копія позовної заяви з додатками.

25 серпня 2006 р. Позивачі

ЯШ—ЩШШЦШ ШИПИМ ,Ш.

151