ВведениЕ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Российская академия правосудия

Казанский филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин

АДМИНИСТРАТИВНАЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Учебно-методический комплекс

Для студентов очной формы обучения

(спецкурс по государственно-правовой специализации)

(специальность 030501(65)-(021100) Юриспруденция)

Казань

Автор:

Салаватов Ф. Р., к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

Рецензенты:

Васильев М.В., к.ю.н., преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП

Хабибуллина Г. Р., к.ю.н., доцент кафедры конституционного и международного права Казанского государственного университета.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501(65)-(021100) Юриспруденция.

Одобрен кафедрой государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 10 от 05.04.2006 г.).

Утвержден на заседании Учебно-методического совета Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол № 8 от 26.04.2006 г.).

© КФ ГОУ ВПО РАП, 2006

© Ф.Р. Салаватов, 2006

Содержания дисциплины

Введение. 4

Объем дисциплины и виды учебной работы.. 5

Тематический план (разделы дисциплины, темы занятий, количество часов) 6

Программа курса. 7

Тематический план семинарских занятий. 10

Планы семинарских занятий. 10

Методические рекомендации по изучению дисциплины.. 36

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов 37

Примерная тематика научных докладов. 38

Примеры тестовых и контрольных заданий для проведения рубежного контроля 39

Литература. 43

Вопросы для подготовки к зачету. 47

Приложение. 52

ВведениЕ

Административная ответственность - специальная дисциплина, изучаемая в рамках государственно-правовой специализации по специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция».

Как учебная дисциплина административная ответственность претерпевает в настоящее время серьезные изменения, которые связаны с возрастанием роли и значения данного специального курса в кругу других юридических дисциплин. Во-первых, это связано с формированием в России демократического правового государства и общества, во-вторых, с возрастанием интереса к административной ответственности, что обусловлено проводящимися в нашей стране реформами, в том числе административной.

Следует также отметить, что административная ответственность формирует профессиональное юридическое мышление, обеспечивая тем самым методологическую основу правотворческой и правоприменительной деятельности, в том числе при осуществлении правосудия.

Целью и задачами спецкурса является подготовка профессиональных специалистов, обладающих широким кругом знаний в области правоприменения, непосредственно связанного с административной ответственностью.

В связи с этим особую важность приобретает задача формирования у студентов общего представления и концептуального теоретического подхода к изучению указанной правовой дисциплины.

Учебный процесс, в этом смысле, сводится к следующим целям: изучение основ теории административной ответственности, ее общих и специальных вопросов; закрепление у студентов полученных знаний в данной области.

К профессиональной подготовке по административной ответственности предъявляется определенный комплекс требований.

Студент должен:

- освоить принципы законодательства об административных правонарушениях;

- получить комплексное представление о сущности административного правонарушения и административной ответственности;

- уяснить виды административных наказаний, смысл и содержание мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также порядок их применения;

- изучить вопросы, связанные с производством по делам об административных правонарушениях;

- усвоить ключевые положения законодательства, связанного с исполнительным производством по привлечению лиц к административной ответственности;

- рассмотреть и изучить наиболее важные руководящие разъяснения высших органов судебной власти и уметь правильно их использовать;

- уметь правильно применять соответствующие нормы права и использовать специальную терминологию;

- осознать непосредственную связь административной ответственности как специальной дисциплины с другими отраслями права;

- приобрести возможность непосредственного вовлечения в правоприменительную деятельность;

- повысить общий уровень правовой культуры и др.

Настоящий спецкурс состоит из общей и особенной частей. В рамках общей части рассматриваются основополагающие вопросы административной ответственности: различные понятия и их сущность; субъекты; цели, задачи и виды административных наказаний. Особенная часть предполагает освещение специальных вопросов, к которым относятся: виды административных правонарушений; административная юрисдикция, ее субъекты; меры обеспечения, применяемые при производстве по делам об административных правонарушениях; законодательные положения и принципы производства по делам об административных правонарушениях; порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях; постановления по делам об административных правонарушениях, их исполнение и пересмотр.

Успешное овладение знаниями по данной дисциплине предусматривает не только аудиторные занятия, но и значительную самостоятельную работу студентов с рекомендованными учебниками, иной основной литературой на определенные темы.