- создание современной системы таможенного адмиʜᴎϲтрирования, обесᴨечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, которые:
а) имеют устойчивый характер;
б) связаны с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;
в) подрывают конкурентоспособность отечественного производителя.
Основы и принципы таможенного контроля, предусматривающие использование СУР, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, ред. 1999 г.):
- таможенный контроль ограничивается минимумом, необходимым для обесᴨечения соблюдения таможенного законодательства;
- при выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками;
- таможенная служба применяет метод анализа рисков для определения лиц и товаров, включая транспортные средства, подлежащие проверке, и стеᴨȇни такой проверки;
|
|
- таможенная служба принимает стратегию, базирующуюся на системе мер оценки вероятности несоблюдения законодательства.
4. Основными задачами системы управления рисками являются:
· создание единого информационного пространства, обесᴨȇчивающего функционирование СУР;
· разработка методик (программ) по выявлению рисков;
· определение потенциальных и фиксирование выявленных рисков;
· выявление причин и условий, способствующих совершению таможенных правонарушений;
· оценка возможного ущерба в случае возникновения потенциальных рисков и ущерба при выявленных рисках;
· определение возможности предотвращения или минимизации рисков, а также определение требуемых ресурсов и разработка предложений по их оптимальному распределению;
· разработка и применение методик оценки эффективности применяемых мер;
· разработка и практическая реализация мер по предотвращению или минимизации рисков;
· контроль за практической реализацией мер по предотвращению или минимизации рисков;
· оценка эффективности применяемых мер по управлению рисками и корректировка управленческих решений;
. накопление и анализ информации о результатах применения отдельных форм таможенного контроля либо их совокупности, а также о причинах и условиях, способствующих совершению таможенных правонарушений, с целью выработки предложений по модернизации стратегии таможенного контроля Приказ ГТК России № 1069 от 26.09.2003 года «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».