Понятие процессуального права и проблемы судебного права

Вопрос о процессуальном праве и единстве процессуальных отраслей права привлекал внимание исследователей русского права еще до 1917 года. Работы проф. В.А. Рязановского (1920) освещают становление процессуальных отраслей права: уголовного процесса и гражданского процесса. В частности, он так прослеживает путь становления и обособления процессуальных отраслей права: «Прежде всего процесс, всякий процесс: гражданский, уголовный, канонический рассматривался как дополнение к соответствующим материальному праву, как производное последнего, дальше – гражданский и уголовный процессы начали рассматривать как самостоятельные от материального права и друг от друга научные дисциплины и, наконец, в последнее время намечается течение, рассматривающее процесс как единую научную дисциплину, построенную на единых общих началах, а отдельные процессы – гражданский, уголовный, административный – как ветви этой единой науки, как второстепенные разновидности одного основного вида».

В конце XIX- начале XX веков в правовой науке складывается концепция судебного права, основанная на понимании процессуального права как правоохранительной деятельности. В работах В.А. Рязановского, Н.Н. Розина, И.В. Михайловского рассматривалось единство процессуальных наук. В частности, И.В. Михайловский пришел к выводу о необходимости разработки судебного права, так как предмет и основные вопросы в уголовном и гражданском процессе совпадают, причем особенности уголовного и гражданского судопроизводства составляют лишь специальные вопросы этой единой науки.

В советский период эта концепция получила иное звучание. Так В.М. Савицкий рассматривал судебное право не только как научную концепцию, но и как реальное явление правовой науки – судебное право как отрасль права. В 1982 году выходит труд коллектива авторов Института государства и права АН СССР, в котором обосновывается существование вторичной комплексной отрасли права, объединяющей судоустройство, уголовное и гражданское судопроизводство. Эта идея подверглась критике, в частности, Р.Е. Гукасяном и П.Ф. Пашкевичем. По их мнению, у судебного права отсутствует единый предмет и метод правового регулирования. В.Н. Протасов, в связи с этой дискуссией, указывал на то, что нет необходимости в разработке судебного права как комплексной отрасли права, нужно вести речь только о теории судебного права как научной концепции.

В науке существует несколько концепций судебного или процессуального права.

Процессуальное право, по мнению В.М. Савицкого, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления правосудия в связи с ним или в связи с деятельностью, подготавливающей осуществление правосудия. Такое понимание называется «узким» пониманием процессуального права.

Под юридическим процессом понимается юридическая деятельность, направленная на разрешение споров о праве и осуществление правового принуждения. Сторонник такого понимания юридического процесса П.Ф. Елисейкин подразумевает под ним организационную форму правоприменения юрисдикционными органами санкций охранительных материально-правовых предписаний, взятую в единстве с осуществлением заинтересованными лицами своего права обращения за защитой нарушенных прав и интересов, законности и правопорядка.

Т.Е. Абова дает следующее определение юридического процесса - это правоприменительная деятельность уполномоченных органов и лиц, а также, связанные с этой деятельностью отношения, основное назначение которых, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

«Широкое» понимание процессуального права демонстрируют такие ученые как С.С. Студеникин, Д.Н. Бахрах. Они считают, что функции процессуального права не ограничиваются только регламентацией принуждения и разрешения гражданско-правовых споров, что помимо уголовного и гражданского процессов, в системе материальных отраслей права имеются многочисленные процессуальные нормы и институты, на основании которых осуществляется деятельность по применению материально-правовых норм любых отраслей.

В.М. Горшенев выдвинул идею о наличии в праве самостоятельной его части - процессуального права, нормы которого регламентируют все стороны деятельности и отношения не только в юрисдикционной области, но и при рассмотрении и разрешении любыми государственными органами и должностными лицами многообразных индивидуальных дел положительного характера.

С критикой такого «широкого понимания юридического процесса как явления, который сопутствует правоприменительной деятельности выступили В.Н. Протасов, М.С. Строгович, С.С. Алексеев Н.А. Чечина, Н.С. Алексеев, В.Г. Даев, Л.Д. Кокорев. В частности они акцентировали внимание на том, что сторонники «широкого» понимания отождествляют понятие «процесс» и «процедура», что может привести к недостаточно глубокому познанию и исследованию процесса и к утрате его специфических особенностей.

В.Н. Протасов подошел к изучению юридического процесса как к изучению научной теории, причем как к метатеории. Юридический процесс определяется им как разновидность юридической правореализующей процедуры, специфика которой определяется ее направленностью на выявление и реализацию особого материального, охранительного правоотношения.

М.В. Максютин предлагает рассматривать процессуальное право как науку, изучающую юридический процесс во всех его проявлениях, а «юрисдикционный» процесс относить к комплексу существующих судопроизводств.

Таким образом, под юридическим процессом понимать следует понимать правоприменительную деятельность суда иных органов по привлечению к любым видам юридической ответственности и ее наложению, а также исключительной деятельности суда по установлению принадлежащего права тому или иному участнику спорного правоотношения.