Порядок возбуждения исполнительного производства в гражданском процессе

Правовое регулирование

С 1 января 2014 г. в Республике Беларусь действует единая система органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, состоящая из главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции РБ и территориальных органов, которые в свою очередь подразделяются на управления принудительного исполнения главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов и районные (межрайонные), городские районные в городах отделы принудительного исполнения. В систему органов принудительного исполнения вошли судебные исполнители, состоявшие при районных (городских) судах, областных (Минском городском) судах и судебные исполнители хозяйственных судов.

Указ Президента РБ от 29.11.2013 № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» (далее — Указ) касается общих вопросов создания, финансирования и деятельности системы органов принудительного исполнения. Кроме того, Указ содержит нормы, регулирующие процессуальные отношения в сфере исполнения в гражданском и хозяйственном процессах. Пункты 11-13, часть вторая п.14 Указа, содержащие положения, регулирующие процессуальные правоотношения в сфере исполнения, носят временный характер и действуют до вступления в силу закона Республики Беларусь, определяющего порядок ведения исполнительного производства (п.15 Указа).

Во исполнение требований Указа постановлением Совета Министров РБ от 31.12.2013 № 1190 утверждено Положение об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, которым определены задачи и функции органов принудительного исполнения, полномочия должностных лиц этих органов.

В то же время основными нормативными правовыми актами, регулирующими процессуальные правоотношения исполнительного производства в гражданском процессе, остаются нормы раздела IХГражданского процессуального кодекса РБ (далее — ГПК) и Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Минюста РБ от 20.12.2004 № 40 (далее — Инструкция), которые применяются с учетом положений Указа.

Порядок возбуждения исполнительного производства в гражданском процессе

Возбуждение исполнительного производства в гражданском процессе регулируется главами 4 и 5 Инструкции.

Возбуждение исполнительного производства основано на принципе территориальности, установленном п.30 Инструкции, который конкретизирован в п.14 Инструкции, а именно: исполнение осуществляется по месту проживания, работы или по месту нахождения имущества должника, а в случае, если должник юридическое лицо — по месту нахождения исполнительного органа этого лица или по месту нахождения его имущества.

Таким образом, исполнительное производство по исполнению исполнительных документов в порядке гражданского процесса в настоящее время возбуждается в районных, районных в городах отделах принудительного исполнения, созданных на базе служб судебных исполнителей районных судов.