Региональные бюджеты

Финансовой базой территориальных органов власти являются их бюджеты. В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности территориальных бюджетов, их государственной финансовой поддержки, территориального формирования источников доходов, бюджетного федерализма, гласности.

Согласно принципу бюджетного федерализма обеспечивается разграничение предметов ведения и полномочий федеральных органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ.

Бюджет субъекта РФ и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта либо руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, утверждается законом субъекта РФ.

Роль региональных бюджетов субъектов РФ в экономическом и социальном развитии заключается в следующем.

1. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах регионов РФ позволяет органам власти регионов иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией РФ.

2. Региональные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через эти бюджеты общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Кроме того, из этих бюджетов финансируется и развитие производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, развитие образовательных, медицинских учреждений, организаций искусства и культуры, жилищного фонда и дорожного хозяйства.

3. С помощью региональных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий (программы развития регионов).

4. Увеличение или уменьшение финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг в учреждениях непроизводственной сферы.

5. Концентрацию финансовых ресурсов органы власти могут централизованно направить на решение стратегических задач, развитие в регионе приоритетных отраслей экономики, промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы.

6. Оптимизация пропорции финансирования капитальных и текущих затрат и стимулирование эффективного использования материальных и трудовых ресурсов.