Порушення термінів оприлюднення проектів

АКТ № 2

Про відповідності регламенту виконавчого комітету Квасилівської селищної ради нормам чинного законодавства та забезпечення права на доступ до публічної інформації

Ми, представники громадської організації «Новий Квасилів», що нижче підписалися, порівняли діючий регламент виконавчого комітету Квасилівської селищної ради з нормами чинного законодавства передбаченими Законом України «Про доступ до публічної інформації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Статус депутатів місцевих рад» та засвідчуємо цим актом наступні виявлені факти:

Нечітко прописані норми, стосовно забезпечення свободи присутності громадян на засіданнях

У регламенті відсутні статті, у яких би чітко було прописано, хто з громадян і у який спосіб має право бути присутнім на засіданнях виконавчого комітету. Разом з тим, у статті 22 регламенту йдеться: «Засідання виконавчого комітету проходить відкрито і гласно, крім випадків, коли за рішенням виконавчого комітету проводиться закрите засідання». Така норма регламенту є неповною і залишає чимало запитань, відповідей на які регламент не дає.

Як відомо, у Законі України «Про доступ до публічної інформації», а саме статті 3 «Гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформації», в пп. 4 п.1 зазначено, що «Право на доступ до публічної інформації гарантується доступом до засідань колегіальних суб'єктів владних повноважень, крім випадків, передбачених законодавством».

Діюче законодавство, на сьогоднішній день, не передбачає обмежень відвідувань засідань колегіальних суб’єктів владних повноважень, а навпаки Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що «Порядок формування та організація діяльності рад визначаються Конституцією України, цим та іншими законами, а також статутами територіальних громад».

Отже, зазначена норма регламенту є неповною і повинна бути доповнена і подана більш ширше.

Порушення термінів оприлюднення проектів

Стаття 29 регламенту містить норму: «підготовлені проекти рішень подаються не пізніше як за три робочих дні до засідання виконкому». Це прямо порушує частину 3 статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»: «Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніше як за 20 днів до дати їх розгляду з метою прийняття». Така норма регламенту порушує закон, адже змінює 20-денний термін встановлений законом на 3-денний, а дні з календарних на робочі.

Цей акт склали:

експерт ГО «Новий Квасилів», голова правління, Павло Дутко

експерт ГО «Новий Квасилів», член правління, Роман Чиж

експерт ГО «Новий Квасилів», член правління, Роман Ярмошевич