Несостоятельность рынка и роль государства в обеспечении населения общественными благами

Большую часть предлагаемой производителями и пользующейся спросом у потребителей благ, представляют блага предназначенные для личного потребления(частные). Благо есть частное, если оно может быть одномоментно употреблено только одним лицом. Благо является общественным, если оно будет потреблено даже одним лицом, оно при этом доступно для потребления другим.

Большая часть общественных благ не обеспечивается частными рынками, это нее случайно: прежде всего это связано с тем, что потребление общественных благ обладает следующими свойствами:

1. включенность(или «проблема безбилетника») – это тот, кому удается пользоваться неким благом требующим затрат на его производство, ничего не платя за него. Например, национальная оборона.

2. Нулевые предпринимательские издержки – при увеличении количества людей потребляющих блага, роста издержек не происходит. пример: свет на улице.

3. неделимость – благо столь велико, что не может быть продано индивидуальному покупателю.

4. высокий уровень положительных внешних эффектов – т.е. полезность для общества в целом, при этом производство таких благ рынком невозможно в силу действия принципа неделимости и включенности.

Общественными благами являются: оборона, маяки, защита, программа по борьбе с болезнями, сохранение условий проживания на земле. Существуют и квазиобщественные блага – это такие блага как библиотеки и музеи, школы и автострады, пожарная охрана и медицина. они отличаются от личных и общественных благ тем, что люди не оплачивают эти блага, могут быть исключены из процесса потребления.

Квазиобщественные блага обладают делимостью и могут производиться рынком. Однако, часто они обеспечиваются государством благодаря наличию положительных внешних эффектов.

Общепринятая практика предоставления общественных благ – финансирование путем обязательного налогообложения. Существует некий подход к анализу предоставления общественных благ. Это модель добровольного обмена предложенная Векселем.

Каждое общественноре благо должно финансироваться за счет особого налога при единогласии всех членов общества относительно количества, в котором это благо будет предоставляться. Анализ был расширен другим экономистом – Линдалем. В модели Линдаля для достижения равновесия необходимо чтобы выплачиваемая каждым индивидом ставка налога была точно равна предельной полезности блага полученного этим индивидом. Это положение можно показать следующим графиком.

Доля налога уплачиваемая индивидом А возрастает снизу вверх, а выплачиваемая индивидом В – сверху вниз.

Кривая Да показывает количества блага, которое хотел бы иметь А при различных долях налога. По мере того, как доля затрат А падает, его желаемый уровень предоставления блага растет.

Кривая Дв показывает предпочтения индивида В, и снова по мере снижения затрат желаемое количество блага растет. Равновесие Линдаля наступает в точке Q1 при распределении налога между А и В в отношении К.

Предоставление блага всегда является улучшением.

Несмотря на привлекаемость модели, ее практическое применение связано с трудностями, т.к. надо достичь единого решения всех членов общества и решить проблему стремления индивидов стать «безбилетниками».