Название дисциплины: «Судоустройство»

Тема 17.

Адвокатура Республики Беларусь.

Цель урока:

1. Учебная: в результате урока учащиеся должны рассмотреть виды юридической помощи, оказываемой адвокатами, условия и порядок допуска к адвокатской деятельности, организационные формы адвокатуры, правовой статус адвоката, ознакомиться с текущим законодательством Республики Беларусь по данным вопросам;

2. Воспитательная: обеспечить условия для формирования интереса к изучению данной дисциплины, формирования правовой культуры учащихся, привитие чувства ответственности за принятие решений;

3. Развивающая: развитие способности анализировать и выделять главное в процессе изложения учебного материала, аргументировать собственную точку зрения;

4. Методическая: активизация познавательной деятельности учащихся.

Тип урока: комбинированный

Вид урока: смешанный

Оборудование: опорный конспект, Конституция Республики Беларусь.

Междисциплинарные связи: Общая теория права, Конституционное право.

Ход урока:

1. Организационный момент. Приветствие, выявление отсутствующих, проверка готовности учащихся к уроку, готовность наглядных пособий, доски, мела.

2. Мотивация. Сообщение темы. Постановка триединой дидактической цели занятия, организация действий учащихся по ее принятию. Формирование положительной мотивации к изучению темы.

3. Актуализация опорных знаний. Акцентуация отдельных положений, служащих основой изучения новой темы. Рассмотрение видов юридической помощи, оказываемой адвокатами, условий и порядка допуска к адвокатской деятельности, организационных форм адвокатуры, правового статуса адвоката. Ответы учащихся на следующие вопросы:

1. Понятие и задачи адвокатуры.

2. Основные этапы развития адвокатуры в Республике Беларусь.

4. Формирование новых знаний. Сообщение нового материала преподавателем посредством лекционной формы представления материала с использованием диалогового общения, дискуссии. Восприятие учащимися нового материала, его осмысление, обобщение, осознание, систематизация, конкретизация. Учащиеся поэтапно оформляют опорный конспект.

Вопросы для рассмотрения:

1. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.

2. Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности.

3. Организационные формы адвокатуры.

4. Правовой статус адвоката.

5. Поощрение и дисциплинарная ответственность адвокатов.

6. Прекращение членства в коллегии адвокатов. Аннулирование лицензии.

7. Взаимоотношение адвокатуры с Министерством юстиции.

5. Первичное закрепление новых знаний. Организация деятельности по воспроизведению, выделению существенных признаков, конкретизации знаний. Ответы учащихся на следующие вопросы:

1. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.

2. Организационные формы адвокатуры.

3. Правовой статус адвоката.

6 Подведение итогов урока: анализ успешности овладения знаниями и способами деятельности. Выдача домашнего задания: 1). Закон Республики Беларусь «Об адвокатуре Республики Беларусь» 1993 г. (с изм. и доп.). Инструктаж по выполнению домашнего задания.

******************************************************************************

Вопрос 1. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.

При осуществлении своей главной задачи — предоставления физическим и юридическим лицам квалифицированной помощи, адвокаты вправе оказывать пять основных видов юридической помощи:

1) Адвокаты дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству.

Прием граждан по вопросам дачи консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, составлению справок по законодательству осуществляется, как правило, дежурными адвокатами юридической консультации. В случае занятости дежурного адвоката либо же его отсутствия работа распределяется между другими адвокатами, находящимися в юридической консультации.

2) Адвокаты составляются заявления, жалобы и другие документы правового характера.

Граждане, юридические лица зачастую не в силах самостоятельно составить требующиеся им правовые документы (различные заявления, жалобы, ходатайства, уставы, положения и т.д.), так как подготовка документов требует специальных юридических познаний. В связи с этим они обращаются за помощью к адвокатам. В зависимости от обстоятельств, адвокат составляет документы правового характера от имени и за подписью клиента либо же от своего имени.

3) Адвокаты осуществляют представительство в судах и других органах и организациях по гражданским делам, хозяйственным делам и делам об административных правонарушениях.

В соответствии с процессуальным законодательством граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели могут вести в суде гражданские и хозяйственные дела лично или через своих представителей. Личное участие в деле граждан не лишает их возможности иметь по этому же делу представителя. Представители ведут в суде дела от имени представляемых ими лиц.

В качестве представителя наряду с иными органами, могут выступать адвокаты. В этом случае между адвокатом и клиентом заключается договор поручения. Полномочия адвоката по ведению дела в суде удостоверяются доверенностью, лицензией на право занятия адвокатской деятельностью и ордером юридической консультации.

4) Адвокаты участвуют в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, а также представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления лица вправе пользоваться услугами защитника. В качестве защитников, как правило, выступают адвокаты. Защитник допускается к участию в уголовном процессе по просьбе обвиняемых (подозреваемых) с момента вынесения в отношении лица постановления о возбуждении уголовного дела либо же с момента задержания, применения меры пресечения, признания лица подозреваемым или предъявления обвинения.

Независимо от желания обвиняемого (подозреваемого), участие защитника в уголовном процессе признается обязательным, когда подозреваемый или обвиняемый: являются несовершеннолетними; не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу, либо являются неграмотными; в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту; подозревается или обвиняется в совершении особо тяжкого преступления; между интересами подозреваемых или обвиняемых имеются противоречия и если хотя бы один из них имеет защитника.

Адвокат также уполномочен законом по просьбе потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика представлять в уголовном процессе их интересы. В этом случае орган, ведущий процесс, выносит постановление (определение) о признании адвоката их представителями.

5) Адвокаты вправе также оказывать физическим и юридическим лицам иную правовую помощь (правовое обслуживание субъектов хозяйствования и т.д.).

Адвокаты осуществляют юридическую помощь, как правило, на возмездной основе, за счет денежных средств клиентов. Закон «Об адвокатуре» предусматривает возможность оказания физическим лицам юридической помощи бесплатно, за счет средств коллегий адвокатов или республиканского бюджета. Бесплатно оказывается помощь:

1. при ведении дел в суде первой инстанции, связанных: с трудовыми правоотношениями; с взысканием алиментов; с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой;

2. инвалидам I и II групп при даче консультаций, не требующих ознакомления с делом; участникам Великой Отечественной, войны, военнослужащим срочной службы, гражданам, не достигшим 18 лет при даче консультаций по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также не требующих ознакомления с делом;

3. физическим лицам, освобожденным уголовно-процессуальным и иным законодательством от оплаты юридической помощи.

Вопрос 2. Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности.

Закон «Об адвокатуре» устанавливает ряд требований, которым должен отвечать кандидат на занятие адвокатской деятельностью. Адвокатом может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью.

К адвокатской деятельности не допускаются лица:

· признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

· ранее совершившие умышленные преступления;

· лица, в отношении которых принято решение об аннулировании лицензии на право занятия адвокатской деятельностью либо об исключении из коллегии адвокатов, а также об увольнении из правоохранительных и других органов по компрометирующим обстоятельствам — в течение пяти лет со дня принятия решения.

Для решения вопросов, связанных с допуском лиц к адвокатской деятельности, действует Квалификационная комиссия по вопросам адвокатской деятельности. Она создается. Министерством юстиции сроком на три года в составе не менее 9 членов.

Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, претендующих на право занятия адвокатской деятельностью (предварительно установив отсутствие оснований, препятствующих занятию адвокатской деятельностью). Решение комиссии объявляется в день сдачи экзамена. Оно является окончательным и обжалованию не подлежит.

Лицензия на право занятия адвокатской деятельностью выдается Министерством юстиции на основании решения Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности сроком на пять лет.

Закон предусматривает возможность продления срока действия лицензии на пять лет. Срок действия лицензии продлевается Министерством юстиции по заявлению заинтересованного лица с учетом соблюдения заявителем законодательства об адвокатской деятельности и положительных результатов его аттестации, проведенной коллегией адвокатов.

Вопрос 3. Организационные формы деятельности адвокатуры.

Лица, получившие лицензию на право занятия адвокатской деятельностью, осуществляют эту деятельность путем вступления в члены коллегии адвокатов.

В республике образованы Республиканская, областные (Минская городская) коллегии адвокатов и Белинюрколлегия адвокатов. Коллегии адвокатов создают в целях оказания юридической помощи лицам юридические консультации.

Республиканская коллегия адвокатов объединяет областные, Минскую городскую коллегии адвокатов, Белинюрколлегию и осуществляет функции республиканского органа адвокатского самоуправления. Целями ее деятельности являются:

1. обеспечение организационных и правовых гарантий оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи лицам;

2. повышение роли адвокатуры в обществе и государстве;

3. объединение усилий адвокатов по формированию и совершенствованию правового государства;

4. повышение профессионального мастерства адвокатов;

5. обеспечение защиты профессиональных и социальных прав адвокатов.

Органами Республиканской коллегии адвокатов являются: Президиум (высший орган Республиканской коллегии адвокатов); Председатель президиума и его заместители (исполнительные органы); постоянные комиссии; ревизионная комиссия (контрольно-ревизионный орган).

Президиум Республиканской коллегии адвокатов формируется на пятилетний срок и состоит из председателей президиумов областных, Минской городской коллегии адвокатов, Белинюрколлегии и адвокатов этих коллегий (от каждой коллегии по 3 адвоката, от Минской городской коллегии адвокатов — 5).

Президиум из числа членов президиума открытым или тайным голосованием избирает на пять лет Председателя Республиканской коллегии адвокатов, являющегося одновременно и Председателем Президиума. Таким же образом избираются и его заместители.

Члены ревизионной комиссии и постоянных комиссий Республиканской коллегии адвокатов избираются Президиумом сроком на пять лет из числа адвокатов. Имеется четыре комиссии: апелляционная; методическая; по подготовке предложений по совершенствованию законодательства и проблемам правоприменительной практики; по международным связям.

Коллегии адвокатов — это территориальные (на уровне областей и г.Минска) и специализированные (Белинюрколлегия) организации добровольно объединившихся физических лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.

Белинюрколлегия по своему статусу приравнена к областным коллегиям адвокатов. Она призвана оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам Республики Беларусь за границей; иностранным лицам, а также лицам без гражданства на территории Республики Беларусь.

Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание членов коллегии (конференция). Ее исполнительным органом – Президиум коллегии адвокатов. Контрольно-ревизионным органом — ревизионная комиссия.

Собрание (конференция) членов коллегии адвокатов созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Его компетенция обширна. В частности, собрание избирает сроком на три года состав президиума коллегии адвокатов: председателя президиума, его заместителя и членов президиума.

Областные, Минская городская коллегии адвокатов, Белинюрколлегия создают для непосредственного оказания юридической помощи лицам юридические консультации. Юридические консультации учреждаются по территориальному принципу (в районе, районе города, в городе, не имеющем районного деления, на район и город) и принципу специализации (специализированные юридические консультации по недвижимости; по хозяйственному праву; по авторскому праву; военные и т.д.). Юридической консультацией руководит заведующий, назначаемый президиумом коллегии адвокатов.

Вопрос 4. Правовой статус адвоката.

Под правовым статусом адвоката понимается совокупность его профессиональных прав и обязанностей по осуществлению юридической помощи, а также установленных законом гарантий адвокатской деятельности.

Адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности пользуется в пределах, установленных законом, свободой слова. Высказывания адвоката, затрагивающие честь и достоинство участников процесса, не нарушающие правила профессиональной этики адвоката, преследованию не подлежат.

Выступая в качестве представителя или защитника, адвокат вправе:

1. представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во всех судах, государственных, частных, общественных и иных организациях и объединениях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих правовых вопросов;

2. самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;

3. запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных, общественных и иных организаций и объединений;

4. запрашивать мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с выполнением принятого адвокатом поручения об оказании юридической помощи;

5. беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей;

6. заявлять ходатайства, приносить жалобы на неправомерные действия суда, органов власти и управления, должностных лиц;

7. применять в своей профессиональной деятельности технические средства (компьютеры, видео- и звукозаписывающую аппаратуру, фото- и киноаппаратуру, множительную и иную технику).

Адвокат в своей деятельности обязан:

1. точно и неуклонно соблюдать действующее законодательство, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью;

2. постоянно поддерживать престиж своей профессии в качестве участника осуществления правосудия и общественного деятеля;

3. адвокат не вправе принять поручение по оказанию юридической помощи лицу в случаях, если он по данному делу:

а) оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица;

б) участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, проводившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, понятого;

в) в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях;

4. адвокат не вправе действовать вопреки законным интересам лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, занимать правовую позицию, не согласованную с ним, отказаться без уважительных причин от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого;

5. адвокат не вправе признавать доказанной вину своего подзащитного, если последний ее отрицает. Признание вины подзащитным не лишает адвоката права оспаривать такое утверждение и просить об оправдании за недоказанностью его вины;

6. адвокату запрещается приобретать являющиеся предметом спора имущество и права физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью.

Гарантиями адвокатской деятельности является ее независимость (запрещается вмешательство в профессиональную деятельность адвоката) и конфиденциальность (сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, не могут быть получены от адвоката).

Вопрос 5. Поощрение и дисциплинарная ответственность адвокатов.

За высококвалифицированное выполнение своих профессиональных обязанностей, за продолжительную и безупречную работу к адвокатам могут применяться меры поощрения. Ими являются объявление благодарности, награждение Почетной грамотой, награждение ценным подарком, премирование.

За действия, противоречащие Закону «Об адвокатуре» и нормам профессиональной этики, адвокаты (помощники адвокатов и стажеры) привлекаются к дисциплинарной ответственности. Видами дисциплинарных взысканий являются порицание, выговор, строгий выговор, исключение из коллегии адвокатов (данная мера влечет за собой аннулирование лицензии адвоката).

Дело о дисциплинарном проступке адвоката рассматривается президиумом коллегии адвокатов. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев с момента его совершения (по результатам ревизии или проверок соблюдения финансовой дисциплины — 2 года).

Если адвокат в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания не совершит нового дисциплинарного проступка, он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Закон предусматривает возможность досрочного снятия дисциплинарного взыскания.

Вопрос 6. Прекращение членства в коллегии адвокатов. Аннулирование лицензии.

Членство в коллегиях адвокатов прекращается в результате отчисления либо исключения из коллегии адвокатов. Отчисление и прекращение адвокатов из коллегии адвокатов производится президиумом коллегии адвокатов.

Отчисление производится:

· по заявлению адвоката;

· в связи с состоянием здоровья адвоката;

· в случае отказа адвокату в продлении срока действия лицензии на право занятия адвокатской деятельностью;

· в связи со смертью адвоката.

Исключение производится в случаях:

1. совершения проступка, не совместимого со званием адвоката;

2. систематического нарушения законодательства об адвокатуре или же недобросовестного выполнения своих обязанностей (если за указанные нарушения к адвокату ранее уже применялись меры дисциплинарного воздействия);

3. выявления обстоятельств, свидетельствующих о незаконных действиях адвоката при получении лицензии на право занятия адвокатской деятельностью;

4. сокрытия доходов от налогообложения.

В случае прекращения членства адвокатов в коллегиях адвокатов Министерство юстиции аннулирует их лицензии на право занятия адвокатской деятельностью.

Вопрос 7. Взаимоотношение адвокатуры с Министерством юстиции.

Государство призвано обеспечить независимость деятельности адвокатуры, доступность лиц к юридической помощи, а также сотрудничество государственных органов и органов адвокатского самоуправления в деле оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам. В этих целях Министерство юстиции Республики Беларусь:

1. осуществляет общее и методическое руководство адвокатурой;

2. контролирует соблюдение адвокатами законодательства;

3. регистрирует уставы коллегий адвокатов;

4. инициирует вопрос о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности;

5. выдает и аннулирует лицензии на право занятия адвокатской деятельностью;

6. оказывает содействие в материально-техническом, информационно-правовом обеспечении деятельности коллегий адвокатов и осуществляет иные полномочия.

ПЛАН УРОКА № 18.