Полицейские органы

Абсолютистское гос-во в первой четверти 18 века называют полицейским. Потому как впервые именно в этот период были сосланы профессиональные полиц органы. В конце 17 века полицейско-карательные функции осуществляли разбойный и земский приказы. Наиболее серьезные дела разбирались в приказе тайных дел. Несколько позже политические процессы переходят в Преображенский приказ. Собственно полиц органы первоначально были созданы в Петербурге и в Москве. В своей деятельности они опирались на старост улиц и выборных десятских. Уже в 1733 году в 23 городах были полицмейстерские конторы, которые имели вооруж формирования. В компетенция полиции входила охрана правопорядка, борьба с преступностью, городское благоустройство, противопожарной мероприятия. Полиция выполняли функции дознания. Непосредственно розыскные функции были сосед в сыскном приказе, а в 1733 году были созданы полицмейстерские камеры. Полиц система к этому времени сложилась в след виде: губернатор, коменданты, генерал-полицмейстер, обер-полицмейстер, воеводы, соцкие, земские комиссары, магистраты и ратуши. С 1775 года в уездах выполняли эти функции исправники и нижние земские суды. С 1782 года в городах создаются спец полиц органы - УПРАВЫ БЛАГОЧИНИЯ. Они состояли из городничих, приставов по уг и гражд делам и два выборных. Территория города делилась на округа, полиц надзор осущ частный пристав. Кварталы делились на дворы. В компетенция управы БЛАГОЧИНИЯ: наблюдение за порядком, соблюдение законов, проведение решений губернского правления, пресечения нарушений, дознание и розыск, задержание преступников и даже решение мелких уг дел (до 20р).

Гор тюрьмы нах в ведении полиц органов, если это были не специальные тюрьмы и крепости для полит и особо опасных преступников. С 1775 года стали создаваться смирительные дома, в которых содержались лица заключенные в админ порядке. Для содержания неимущих, бродяг, беспризорников создавались работник дома, включение в систему мануфактурных и иных гос производств.

С 1799 года начинается работа над проектом устава БЛАГОЧИНИЯ. В 1802 принят. Устав регламентировал структуру полиц органов, их систему, основные направления деятельности и перечень наказуемых полицией деяний. Органом полиц упралвения в городе была управа БЛАГОЧИНИЯ - это коллегиальный орган. Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части был частный пристав, а в квартале - квартальный надзиратель. Руководство полицией возлагалось на губернские власти. Губернское правление решало все вопросы о назначении и смещении полиц должностей. Сенат контролировал полиц управление в столицах. Главная задача полиции - сохранить порядок. Она наблюдала за исполнением законов и решения местных органов власти, контролировал соблюдение церк порядков, сохраниш общественного спокойствия, наблюдала за нравами и развлечениями, заботилась о сохранении нар здравия, гор хоз-ва, торговли и продовольствия. Пресекал мелкие уг дела. Устав перечислят ряд правонарушений и санкций:

1) Действия связанные с непослушанием

2) Действия против православной церкви

3) Действия, нарушающие общественный порядок

4) Нарушающие нормы БЛАГОЧИНИЯ (пьянство, азартные игры, брань, непотребное поведение, самовольная застройка)

5) Нарушающие порядок управления или суда (взяточничество)

6) Против личности, имущества, порядка.

7) Полиция имела право применять санкции за некотор правонар из перечисленных сфер: ведение споров против православия, несоблюдение воскресных и праздничных дней, передвижения без праспорта, ношение оружия без разрешения, нарушение таможенных пошлин и некоторые имущ преступления.