Тема 7. Законодательная власть и ее органы в зарубежных странах Исполнительная власть и ее органы в зарубежных странах Судебная власть и ее органы в зарубежных странах

Парламент как общегосударственный представительный орган.

Структура парламента. Однопалатный и двухпалатный парламенты. Формирование палат парламента. Особенности формирования верхних палат. Прекращение полномочий палат и органы, замещающие парламент. Правовое положение члена парламента. Права и привилегии членов парламента. Свободный и императивный мандат. Депутатский иммунитет. Депутатский индемнитет. Обязанности депутата. Внутренняя организация парламента и его палат. Виды органов парламента. Внутренние органы парламента. Председатель или коллегиальный орган. Партийные фракции. Постоянные комитеты и комиссии. Временные комиссии. Бюро палаты и советы старейшин. Органы при парламенте. Аппарат парламента.

Полномочия парламента. Классификация парламентов в соответствии с их полномочиями. Основные виды полномочий парламента. Контроль парламента за деятельностью исполнительной власти и других высших органов государства. Устные и письменные парламентские вопросы. Интерпелляция. Парламентские расследования. Парламентские комиссары (омбудсманы).Участие парламента в формировании государственных органов: главы государства, правительства, высших судебных органов и органов конституционного контроля. Полномочия парламента во внешнеполитической и внешнеэкономической области. Судебные полномочия парламента. Порядок работы парламента. Сессии и заседания парламента. Законодательный процесс. Право законодательной инициативы. Стадии законодательного процесса: внесение законопроекта, обсуждение законопроекта, принятие закона, промульгация. Особенности процедуры рассмотрения и утверждения государственного бюджета парламентом. Специальные парламентские процедуры. Надпарламентские и непарламентские формы осуществления законодательной власти.

Исполнительная власть: понятие и функции. Глава государства и его полномочия при различных формах правления. Понятие главы государства. Конституционные положения, определяющие место главы государства в системе высших государственных органов. Монарх. Правовое положение монарха. Порядок престолонаследия и основные системы престолонаследия. Государственные регалии. Цивильный лист. Институт регентства. Президент как глава государства. Способы избрания президента в различных зарубежных странах. Полномочия, обязанности и ответственность президента. Правительство и его разновидности. Понятие, состав и структура правительства. Формирование правительства. Конституционные полномочия и фактическая роль главы государства в образовании правительства. Формы участия парламента в образовании правительства. Вопрос о совместимости депутатского мандата и министерской должности в правительстве. Партийный состав правительства. Однопартийное и коалиционное правительство. Правительства меньшинства. Служебное правительство. «Делегированное законодательство». Регламентарная власть правительства. Принцип подзаконности правительственного акта и возможности отступления от этого принципа в ряде зарубежных стран.

Внешнеполитическая деятельность правительства. Руководство вооруженными силами. Формы ответственности правительства перед парламентом. Ответственность правительства и его членов. Особенности судебной ответственности министров. Политическая ответственность правительства. Формы вотума недоверия. Вопрос о доверии и его значение на практике. Министерства и ведомства: понятие и структура. Государственный аппарат. Государственная служба в зарубежных странах. Порядок поступления на государственную службу. Привилегии государственных служащих. Ответственность государственных служащих.

Организация вооруженных сил. Воинская повинность и волонтерская система. Альтернативная служба. Централизованная и децентрализованная полицейские (милицейские) системы.

Судебная власть: понятие, назначение и социальная функция.Судебные органы. Состав судебных органов. Виды судебных органов. Статус судей, прокуроров, следователей. Судейское самоуправление. Высшие органы судейского сообщества. Судебные системы и их виды. Принципы организации и деятельности судебной системы. Системы судов общей юрисдикции. Административная юстиция. Осуществление судебной власти. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти. Прокуратура. Адвокатура. Иные вспомогательные органы и учреждения.