Причины и профилактика ЧС

Классификация ЧС природного и техногенного характера

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. №304, ЧС природного и техногенного характера подразделяются на:

Классификация ЧС	Погибло или пострадало человек	Материальный ущерб	Зона распространения ЧС
а) локальные	не более 10	не более 100 тыс. руб.	В пределах территории объекта
б) муниципальные	не более 50	не более 5 млн. руб.	В пределах одного поселения или внутригородской территории города федерального значения
в)межмуниципальные	не более 50	не более 5 млн. руб.	В пределах двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию
г) региональные	свыше 50, но не более 500	свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.	В пределах одного субъекта РФ
д) межрегиональные	свыше 50, но не более 500	свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.	В пределах двух и более субъектов РФ
е) федеральные	свыше 500	свыше 500 млн. руб.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера

n Геологические (землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, снежные лавины)

n Метеорологические (ураганы, бури, снежные бури, смерчи)

n Гидрологические (наводнения, заторы, зажоры, нагоны, цунами)

n Природные пожары (лесные, торфяные, степные)

n Массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии)

Классификация техногенных ЧС в зависимости от причин их возникновения.

n Транспортные аварии (катастрофы);

n Пожары и взрывы;

n Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ);

n Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ.

n Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ;

n Внезапные обрушения зданий, сооружений;

n Аварии на электроэнергетических системах и коммунальных системах жизнеобеспечения;

n Аварии на промышленных очистных сооружениях;

n Гидродинамические аварии.

Причины и профилактика ЧС

Основные причины возникновения ЧС:

• внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;

• внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.

ЧС могут произойти при следующих обстоятельствах:

• наличие источника риска (давление, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества);

• действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание);

• нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.

Анализ причин и хода развития ЧС различного характера выявил их общую черту — стадийность. Можно выделить пять стадий (периодов) развития ЧС:

• накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;

• период развития катастрофы;

• экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии;

• период затухания;

• период ликвидации последствий.

В РФ действует много крупных производств, потенциально опасных для населения и окружающей среды, а уровень технологий, контроля и дисциплины на них в результате стремительного падения производства снизился до критической черты. Экономический кризис только усугубил ситуацию, а к проблеме безопасности присоединились экологические.

Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в России за последние годы, позволил выделить причины аварийности и травматизма:

• человеческий фактор — 50,1%;

• оборудование, техника — 18,1%;

• технология выполнения работ — 7,8%;

• условия внешней среды — 16,6%;

• прочие факторы — 7,4%.

В табл. 5.2 показано распределение факторов аварийности и травматизма.

Как видно из данных табл. 5.2, в настоящее время заметно возрос удельный вес аварий, происходящих из-за неправильных действий обслуживающего технического персонала (более 50%). Часто это связано с недостаточностью профессионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях дефицита времени.

Аварии и катастрофы в РФ нередко являются следствием ведомственно-технократической стратегии, приводящей к сооружению объектов с заведомо отсталой технологией, и экономии средств на обеспечение необходимой безопасности. Довольно часто такая стратегия предопределяет строительство предприятий в местах, уязвимых в социально-экономическом отношении (например, близость населенных пунктов, особая хрупкость экосистем).

В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода ЧС 1-2% валового продукта. В будущем эта доля может вырасти до 4-5%, что превысит такие статьи расходов, как здравоохранение и охрана окружающей среды, вместе взятые.

Таблица 5.2

Распределение факторов аварийности и травматизма в Российской Федерации

Факторы Доля, %

Человеческий фактор для работающих (всего): 50,1

слабые навыки действия в сложной ситуации 12,7

неумение оценивать информацию о состоянии процесса 12,3

слабое знание сущности происходящего процесса 7,3

отсутствие самообладания в условиях стресса 5,6

технологическая недисциплинированность 8,0

прочие факторы работающих 4,2

Оборудование, техника (всего): 18,1

неучет особенностей работоспособности человека 1,5