Инвестор и заемщик становятся заинтересованными партнерами в эффективном управлении развитием

Это достигается взаимосогласованными правилами вознаграждения и санкций. Эти правила фиксируются в инвестиционном контракте.

Четвертой принципиальной особенностью является то, что инвестору становится выгодным финансировать проекты, имеющие не только стандартный финансовый баланс, но и согласованный с ним материально-энергетический баланс. В этом случае инвестор имеет возможность рассчитывать свои доходы на перспективу, уверенный в том, что будущие доходы будут обеспечены реальной мощностью, имеющей потребительский спрос.

Пятой принципиальной особенностью предложенного механизма является то, что для руководителей любого ранга и любой отраслевой ориентации процесс управления становится творческим процессом управления развитием, а не чем-то иным. В процессе управления руководитель перестанет быть пожарником, а будет заинтересован иметь творческую команду, способную создать обоснованную стратегию развития своего предприятия и нести персональную ответственность за ее выполнение.

Глава 12

ПОЛИТИКА, ПРАВО
И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

Устойчивое развитие должно стать критерием для
принятия решений, так как общество все больше ценит
устойчивое развитие и становится очевид-ным, что этого
требует цивилизация. Если этого не произойдет или не
произойдет достаточно скоро, то неустойчивое
человечество опустится в нищету и хаос.
С.Шмидхейни

Власть, деньги и идеи. Золотовалютное обеспечение. Неустойчивость обеспечения финансового рынка. Искусственный рост денежной массы. Об одном потенциальном источнике финансирования перемен. Освобождение от нужды и свобода принуждать. Идея Устойчивого развития как политическая цель любого общества. Уроки истории. Критические периоды в естественно-историческом процессе. Связь с войнами. Определение критического периода. Условия "победы" и "поражения". Анализ международных конфликтов. О переделе мира и мировые войны. Расстояние до критического периода. Выводы из уроков истории. Ответственность политики и устойчивое развитие человечества. Оценка вклада политики в устойчивое развитие. Кто сегодня несет ответственность за устойчивое развитие Человечества? Определение спектра интересов и целей на основе законов естественно-исторического развития. Теория права и конфликты. Закон и интересы. Связь интересов и целей с ростом возможностей. Классификатор возможных целей. Личные цели и цели Человечества. Семь типов целей и спектр интересов. Определение портрета и политического курса страны. Вес страны на мировой арене. Развитость страны. Внешние и внутренние интересы. Противоположность и общность интересов.

1. Власть и деньги

Близорукость политики является причиной, препятствующей устойчивому развитию общества в долгосрочной перспективе. Почему власть и управление не могут оценивать долговременные последствия принимаемых решений?

Здесь ключевым является вопрос о власти, управлении и объективности информации.

Нужно четко различать такие понятия, как у п р а в л е н и е и в л а с т ь. Если управленец ответственен перед властью за качество принятого решения, то власть по исторически сложившимся основаниям в теории государства и права безответственна по определению.

Возникает непонятный вопрос: а зачем вообще нужна власть, когда есть управление? Власть - необходима. Ее историческая миссия состоит в одобрении и неодобрении идей. Ибо будущее развитие всегда осуществляется за счет идей, которые появляются в головах людей. Характер типа власти характеризуется одобрением одних идей и неодобрением других.

Практика неодобрения идей посредством тюрем и запретов уже известна.

А когда одобряется идея, то как обнаружить факт ее принятия? Классический пример принятия идеи - ее финансирование. Те, кто вкладывает деньги в хорошие идеи, - богатеют. А те, кто вкладывает деньги в дурные идеи, - разоряются и из механизма власти устраняются. На этом механизме одобрения перспективных идей действует финансовый механизм власти.

Этот механизм имеет возможность получать деньги за счет обеспечения, функцию которого еще до недавнего времени выполняло золото. Однако с этой функцией не справилось. Почему?

2. Золотовалютное обеспечение

История вопроса крушения такого обеспечения мировых денег хорошо описана во многих работах. Мы приведем выдержки из книги Ю.П.Воронова "Страницы истории денег" (Наука, 1986).

"ПОСЛЕДНИЕ ИЗВЕСТИЯ О СУДЬБЕ ЗОЛОТА

Самые разные сведения можно узнать сейчас о золоте. По одним источникам оно отреклось от исполнения своей функции мировых денег, по другим - никто с него таковых функций не снимал. Соотношение стоимости национальной валюты со стоимостью золота носит название золотого стандарта. Он бывает трех видов: монетный, слитковый и девизный.

Классический, но ушедший в прошлое вариант золотого стандарта - золото-монетный. При нем наряду с бумажными деньгами и прочей монетой в обращении находится золотая монета. Если в 1815 году золотые монеты составляли около трети денег, находившихся в обращении, то в 1913 году - десятую часть, а в настоящее время ни в одной стране мира золотые монеты не играют в обращении никакой роли.

При золотомонетном стандарте банкноты центрального банка разменны на золотые монеты, которые также находятся в обращении.

В значительной мере разменность существует в идеале, поскольку, с одной стороны, доля монет в обращении неуклонно убывает, а с другой - существует свободный мировой рынок золота, где цена золота не соответствует номиналам монет.

Золотослитковый стандарт - следующий этап жизни золота как мировых денег. Переход к нему от золотомонетного не был ни плавным, ни одноразовым. Принципиальным фактором перехода был повышенный спрос на золото в слитках со стороны бывших колоний. Ликвидация права высокоразвитых стран на монопольное получение чистого дохода от чеканки была одним из шагов к экономической независимости развивающихся стран.

Золотодевизным или золотовалютным стандартом называют систему двойного функционирования золота и национальных валют. Национальные валюты в международных расчетах приравниваются к золоту в слитках, а в некоторых случаях оплата производится путем фактической передачи слитков золота. Этот вид золотого стандарта перестал существовать после того, как в июле 1944 года в американском городке Бреттон-Вудс был учрежден наднациональный банк - Международный ва-лютный фонд (МВФ) и сформировались основы современного международного денежного обращения.

Оно построено на основе золотодевизного стандарта, в котором перемещения золотых слитков прекращены, а расчеты осуществляются через сверхбанк - Международный валютный фонд, находящийся под полным контролем транснациональных финансовых корпораций.

("Объявленный" Беттон-Вудским соглашением стандарт = 35 долларов за тройскую унцию золота.)

Специфически общественные функции золота позволили переходить от одного вида золотого стандарта к другому, поскольку именно они и остались неизменными в течение всех переходов. Неоднократно прекращался размен банкнот на золото и в прошлом веке, но это были временные меры.

Поэтому после 1971 года, когда был отменен размен на золото долларов, политэкономы некоторое время вообще не замечали ПРИНЦИПИАЛЬНО НОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ С МИРОВЫМИ ДЕНЬГАМИ.

Но прошло тридцать лет, и сейчас мы можем вполне уверенно сказать, что август 1971 года не разрушил золотодевизного стандарта, как многие этого ожидали. Этот стандарт попросту стал идеальным, теоретически возможным, но практически недопустимым. Для многих явлений общественной жизни возможность - достаточное условие выполнения функций. И до 1971 года золотодевизный стандарт был, по сути дела, золотодолларовым, затем он стал фактически долларовым, не переставая быть в идеальном плане золотым.

Идеальный характер функционирования мировых денег проявился еще более отчетливо. "Общей идеей золота является не гинея (т.е. золотая монета), а любая монета, имеющая определенную стоимость и соответствующее ей внешнее оформление", - писал английский философ и экономист Джон Толанд еще в XVIII веке.

Три точки зрения на будущую международную валютную систему существует в западной экономической мысли, а соответственно и три группы ученых.

1. Первая группа стоит за реставрацию "чистого" золотого стандарта. Эти экономисты практически неприкрыто отстаивают интересы крупнейших международных банковских монополий - обладателей крупных золотых резервов. Реставраторы ограничиваются призывами, поскольку реальных путей действительного восстановления золотого стандарта не видно, а предлагаемые меры откровенно утопичны, например искусственное повышение мировой цены золота.

2. Вторая группа экономистов клеймит позором "дикость" и варварство реставраторов. Они многое могли бы заимствовать у К.Маркса, отношение которого к золотому стандарту тоже было отрицательным. Предположения этой группы полностью противоположны рекомендациям первой и состоят в том, чтобы сбить цену золота путем распродажи государственных резервов. Их аргумент: мир не пострадает, если золота вообще не будет.

Как выяснилось при распродаже золотых резервов МВФ, и эти экономисты подыгрывают тем же крупнейшим международным банкам, которые ухитрились скупить золото МВФ через подставных лиц. Эта идея принадлежала американским экономистам А.Лернеру и Г.Пинету, а еще один экономист из США Ф.Махлуп в 1960 г. предложил всем центральным банкам по договоренности снижать цену золота на 1% в квартал. Даже монетаристам такое предложение представляется нереальным. Они прекрасно знают: нет ничего в мире, что могло бы удержать банковскую монополию от спекуляции.

3. Наконец, третья группа - компромиссная. Она в конце концов и победила, предложив сформировать коллективную резервную единицу (КРЕ). Это предложение впервые выдвинул Р.Гриффин, который развивал идеи Дж.М.Кейнса о расширении клиринговых расчетов, не отвечая прямо на вопрос, что делать с золотом. К Р.Гриффину присоединились многие экономисты-кейнсианцы и неоклассики: Р.Харрод, Дж.Энджелл, М.Стемп, А.Дей. Для реализации идей Гриффина необходимо было бы организовать всемирный банк с полномочиями еще более широкими, чем у МВФ.

Из-за маловероятности успеха в этом начинании другая группа экономистов - сторонников компромисса - предложила вместо создания СУПЕРБАНКА просто усилить сотрудничество между центральными банками всех стран. Именно эти экономисты предложили коллективную резервную единицу как одну из форм сотрудничества ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ. Ею стала денежная единица МВФ, так называемые СДР (специальные права заимствования). Изначально 1 СДР = 1 доллар. Собственно и аббревиатурой СДР - спецправа заимствования - подразумевают заимствование, новое существование доллара. СДР не представлены какими-то купюрами.

3. Неустойчивость обеспечения финансового рынка

Они безналичные расчетные единицы, предложенные специалистами международного валютного фонда в 1969 году и завоевавшие популярность в международных расчетах с 1976 года, после того, как энергетический кризис" 1974 года подорвал позиции доллара как стабильной валюты. Уже тогда стало ясно, что устойчивость финансовой системы существенно зависит от устойчивости энергетики. Сейчас курсы СДР, долларов и евродолларов изменяются самостоятельно.

Обеспеченность этих денежных знаков продуктами или изделиями далеко не регулярна. С 1967 года дензнаки обеспечены не золотым эквивалентом, а производственной структурой той или иной страны. При этом некоторые банковские круги получили возможность допечатывать денежные знаки бесконтрольно от населения. Таким образом получается "сверхдоход".

4. Искусственный рост денежной массы

Вот пример ГЕНИАЛЬНОГО коммерческого творчества. Международный валютный фонд, Мировой банк и еще несколько банков используют печатные станки стран-семерки и печатают денежных знаков на десять процентов больше, чем совокупный продукт стран-семерки. Поскольку в условиях мировой торговли ни продать, ни купить без "устойчивой" валюты стран-семерки ничего нельзя, то весь мир вынужден обменивать свой продукт на "конвертируемую валюту".

В результате изобретательности творческой коммерческой мысли эти банкиры получают пять процентов мирового продукта в обмен на печатную продукцию. Ну до чего велик гений человеческого разума - издержки производства: на амортизацию печатных станков, на краску и бумагу, а результат… пять процентов мирового продукта!

Эти результаты могут быть проверены по хорошо известному открытому источнику: The Europa year book. A world survey. Europa Publcations Ltd. London.

Мы даем отсылку на те годы, когда формировалась концепция Устойчивого развития, одобренная ООН в 1987 г.

Нетрудно видеть, что совокупный мировой продукт "растет" на 10% в год, что, по классической экономической теории, должно выражать "рост производительности труда". Совершенно очевидно, что растет не производительность труда, а денежная масса, не обеспеченная реальной мощностью. А вместе с денежной массой растет и искажение действительной картины мира. Идол заменяет идеал. Власть лишается возможности объективно оценивать долгосрочные последствия принимаемых решений.

GNP

	Англия Италия Канада США Франция ФРГ Япония	145 107 97 1167 187 209 248	4,0% 2,9% 2,7% 32% 5,1% 5,7% 6,8%	510 391 276 2946 658 830 1180	4,2% 3,2% 2,2% 24,0% 5,4% 6,8% 9,6:	506 358 300 3292 569 702 1204	3,40% 2,91% 2,44% 26,8% 4,62% 5,71% 9,79%	593 597 390 4486 715 880 1926	3,9% 3,9% 2,5% 29,3% 4,7% 5,7% 12,6%	730 765 437 4863 899 1131 2676	4,09% 4,29% 2,45% 27,28% 5,04% 6,34% 14,45%
	7 стран		59%		55%		56,35%		63%		55%
	Мир

Давно ушли в прошлое те времена, когда люди поклонялись деревянным или каменным истуканам. Последнее достижение цивилизации - печатный станок может обеспечить всех прекрасными литографиями Христа, Будды и любого Пророка... Этот же печатный станок обеспечивает каждого верующего и Кораном, и Библией, и Талмудом, и любым другим священным текстом любой конфессии.

Но не эти идеалы правят сегодня миром - миром правит другая продукция этого же печатного станка: крашенная бумага "денежных знаков" и "ценных бумаг".

Именно эта печатная продукция сегодня и является современным ИДОЛОМ, которому поклоняются. Шесть миллиардов человек, населяющих нашу планету, оказались заложниками печатного станка.

Техника современного идола весьма проста: семь стран "цивилизованного мира" имеют более пятидесяти процентов мирового продукта. Их банковская система печатает в год на 10% денежных знаков больше, чем величина их валового продукта. Вся связка валют претерпевает запланированную инфляцию в 5% в год. Но эта инфляция оплачивается "нецивилизованным миром" ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА. Двести долларов с "головы" каждого жителя планеты Земля - вот каков доход от близости к печатному станку.

5. Об одном потенциальном источнике финансирования перемен

Общий мировой продукт (в долларовом исчислении) на указанное время составлял 20 триллионов долларов, а 5% этого продукта - 1 триллион долларов в год - есть тот "налог" на каждого жителя планеты, который платят последние за свою "нецивилизованность". Сравни дорогой читатель - ежегодный доход "рыцарей печатного станка" со скромными просьбами ООН и Президентов различных стран о выделении средств на неотложные нужды. Почему бы эти 5% не направить на реализацию проектов ООН по устойчивому развитию и защите окружающей среды.

Мы говорим о голоде, нищете и бедствиях миллиардов жителей нашей планеты. Мы говорим о "гуманитарной помощи" слаборазвитым странам, но не защищаем население нашей планеты от алхимии финансов.

Трудно отказаться от расчетов в привычной "валюте": не надо с этим бороться и вызывать лишние проблемы. Нужно использовать механизм защиты от алхимии финансов, который мы рассмотрели в предыдущем разделе.

Пусть ВСЕ РАСЧЕТЫ продолжают делать в "долларах", но сама покупательная способность "доллара" изменяется: его покупательная способность должна оцениваться устойчивым обеспечением. Как было показано выше таким обеспечением может стать физическая величина квт-час - объективный измеритель перехода к устойчивому развитию.

Денежных знаков можно много напечатать, но раздать киловатт-часов больше, чем производится, не удастся никакому политику. Он их может только пообещать в будущем. Поэтому без объективного измерителя оценка идей с позиций их вклада в развитие общества становится невозможной и особенно, если речь идет о долгосрочных перспективах развития. Но именно с такой ситуацией мы и сталкиваемся, когда рассматриваем политические причины, тормозящие процесс перехода к устойчивому развитию общества как целого.

6. Освобождение от нужды и свобода принуждать

Всякое развитие опирается на разумные идеи. И эти разумные идеи должны приводить к ОСВОБОЖДЕНИЮ ОТ НУЖДЫ. Хотя среди наших оппонентов-соперников есть люди, которые исповедуют идею с в о б о д ы п р и н у ж д а т ь.

Свободе от нужды нужны всякие идеи, позволяющие удовлетворять общественную потребность, расходуя меньшее количество времени и энергии. Вот общее правило для одобрения идеи.