Порядок управления МБДОУ

5.1. Управление МБДОУ осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и настоящим Уставом и строится на принципах единоначалия и самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный характер управления МБДОУ.

5.2. К исключительной компетенции Учредителя относится:

- назначение (утверждение) заведующего МБДОУ и прекращение его полномочий;

- утверждение в установленном порядке Устава МБДОУ, изменений, вносимых в него;

- формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными Уставом МБДОУ основными видами деятельности;

- определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за МБДОУ Учредителем или приобретенного МБДОУ за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;

- предварительное согласование совершения МБДОУ крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- принятие решения об одобрении сделок с участием МБДОУ, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности МБДОУ, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности МБДОУ и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества Кстовского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за МБДОУ Учредителем либо приобретенным МБДОУ за счет средств, выделенных его Учредителем на приобретение такого имущества;

- согласование распоряжения недвижимым имуществом МБДОУ, в том числе передачу его в аренду, с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района;

- согласование внесения МБДОУ в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за МБДОУ собственником или приобретенного МБДОУ за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

- согласование, в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за МБДОУ собственником или приобретенного МБДОУ за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности МБДОУ, превышение которого влечет расторжение трудового договора с заведующим МБДОУ по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- осуществление контроля деятельности МБДОУ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие решения о закреплении за МБДОУ недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

- принятие решений о ликвидации и реорганизации МБДОУ, об открытии и закрытии филиалов;

- обеспечение перевода детей в иные МБДОУ соответствующего типа с согласия родителей (законных представителей) в случае прекращения деятельности МБДОУ или аннулирования лицензии;

- решение иных вопросов, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции Учредителя.

5.3. Формами самоуправления МБДОУ, обеспечивающими государственно-общественный характер управления, являются Совет МБДОУ, Общее собрание, Педагогический совет, Родительский комитет, иные формы.

5.4. Высшим органом самоуправления МБДОУ является Совет МБДОУ, представительный выборный орган, в количестве до 7 человек.

Совет избирается на общем собрании коллектива МБДОУ и действует в соответствии с Положением, разработанным МБДОУ. В состав Совета избираются сотрудники МБДОУ в количестве от 3 до 5 человек, 1 представитель родительского комитета МБДОУ, заведующий МБДОУ.

5.5. Совет МБДОУ осуществляет следующие функции:

- избирает председателя и определяет срок его полномочий;

- рассматривает, обсуждает и принимает Устав в новой редакции, изменения, вносимые в него, принимает локальные акты МБДОУ.

- принимает Коллективный договор;

- рассматривает, обсуждает и принимает Программу развития МБДОУ;

- рассматривает вопросы охраны и безопасности труда, условия труда работников, охраны жизни и здоровья детей;

- вносит предложения Учредителю по улучшению финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ;

- определяет направление экономической деятельности МБДОУ;

- заслушивает отчет заведующего о расходовании внебюджетных средств и определяет направления их расходования;

- в рамках действующего законодательства принимает необходимые меры, ограждающие педагогических и других работников, администрацию МБДОУ от необоснованного вмешательства в их профессиональную деятельность, ограничение самостоятельности МБДОУ, его самоуправляемости. Выходит с предложениями по этим вопросам в общественные организации государственные и муниципальные органы самоуправления образованием, прокуратуры и др.

Совет МБДОУ собирается не реже двух раз в год.

Заседание Совета МБДОУ считается правомочным, если на нем

присутствует не менее половины членов Совета.

Решение Совета МБДОУ считается принятым, если за него

проголосовало не менее 2/3 присутствующих, и является обязательным

для исполнения всеми участниками образовательного процесса.

Для ведения протокола заседания Совета избирается секретарь.

Решения Совета оформляются протоколами и хранятся в делах МБДОУ. Деятельность Совета определяется Положением о Совете МБДОУ, утвержденным заведующим МБДОУ.

5.6. Органом управления педагогической деятельностью МБДОУ является Педагогический совет. В него входят все педагогические работники МБДОУ. Медицинские работники МБДОУ могут присутствовать на заседаниях Педагогического совета.

Педагогический совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о педагогическом совете, разработанным МБДОУ.

5.7. Педагогический совет осуществляет следующие функции:

- определяет направление образовательной деятельности МБДОУ;

- разрабатывает и утверждает образовательные программы и учебные планы для использования в МБДОУ;

- обсуждает вопросы содержания, форм и методов образовательного процесса, планирования образовательной деятельности МБДОУ

- рассматривает вопросы повышения квалификации и переподготовки кадров;

- организует выявление, обобщение, распространение, внедрение педагогического опыта;

- рассматривает вопросы организации и предоставления дополнительных образовательных услуг;

- заслушивает отчеты заведующего о создании условий для реализации образовательных программ;

- представляет педагогических работников к разным видам поощрений;

- определяет список методической литературы и учебных пособий в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в МБДОУ;

- иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок работы Педагогического совета:

- заседания Педагогического совета проводятся не реже одного раза в три месяца;

- заседания Педагогического совета правомочны, если на них присутствует не менее половины его численного состава;

- решение Педагогического совета считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 присутствующих.

- решение, принятое в пределах компетенции Педагогического совета и не противоречащее законодательству, является обязательным для исполнения всеми членами трудового коллектива МБДОУ.

5.9. Педагогический совет избирает из числа своих членов председателя Педагогического совета и секретаря сроком на один год.

5.10. Непосредственное руководство и управление МБДОУ осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, назначенный Учредителем. Заведующим МБДОУ может быть назначено лицо с высшим педагогическим образованием, имеющее стаж педагогической работы 5 лет. Заведующий действует на основе единоначалия, решает все вопросы деятельности МБДОУ, не входящие в компетенцию высшего органа самоуправления МБДОУ и Учредителя.

Заведующему МБДОУ совмещение его должности с другими руководящими должностями (кроме научного и научно - методического руководства) внутри или вне МБДОУ не разрешается. Заведующий МБДОУ не может исполнять должностные обязанности по совместительству.

Заведующий МБДОУ:

- осуществляет оперативное руководство деятельностью МБДОУ;

- несет ответственность перед государством, обществом и Учредителем за деятельность МБДОУ в пределах своих функциональных обязанностей;

- издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками МБДОУ;

- без доверенности действует от имени МБДОУ, представляет его во всех учреждениях, предприятиях и организациях, в судах, как на территории России, так и за ее пределами;

- в пределах, установленных трудовым договором и настоящим Уставом, заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности МБДОУ, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах казначейства в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за МБДОУ;

- осуществляет подбор, прием на работу и расстановку педагогических кадров и обслуживающего персонала, устанавливает их должностные обязанности, увольняет с работы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

- налагает взыскания и поощряет работников МБДОУ в соответствии с законодательством о труде;

- устанавливает штатное расписание МБДОУ в пределах утвержденного фонда оплаты труда;

- устанавливает заработную плату работников МБДОУ, определяет виды и размеры надбавок, доплат к должностным окладам, порядок и размеры их премирования;

- отвечает за ведение соответствующей документации и ее хранение;

- организует привлечение дополнительных средств и эффективное их использование на развитие МБДОУ;

- предоставляет в установленные сроки все виды отчетности, предусмотренные органами статистики, финансовыми и налоговыми органами;

- устанавливает структуру управления деятельностью МБДОУ;

– обеспечивает функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования в МБДОУ;

– обеспечивает создание и ведение официального сайта МБДОУ в сети Интернет;

- утверждает локальные правовые акты МБДОУ.

5.11. Общее собрание трудового коллектива МБДОУ собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Общее собрание вправе принимать решения, если в его работе участвует более половины работников, для которых МБДОУ является основным местом работы.

Решения общего собрания принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании работников.

– К компетенции общего собрания относится: избрание Совета МБДОУ, определение сроков его полномочий;

– участие в обсуждении Устава и вопросов о внесении в него необходимых изменений;

– участие в обсуждении Программы развития МБДОУ;

– участие в обсуждении при внесении изменений и дополнений в Правила внутреннего трудового распорядка;

– участие в обсуждении Коллективного договора, внесение и изменений в него;

– рассмотрение и обсуждение предложений по новой системе оплаты труда и распределению стимулирующей части заработной платы;

– заслушивание ежегодного отчета администрации и профсоюзного комитета МБДОУ о выполнении Коллективного договора;

– выдвижение коллективных требований работников МБДОУ и избрание полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.

5.12. Родительский комитет МБДОУ является коллегиальным органом самоуправления родителей (законных представителей) детей. В состав родительского комитета входят председатели родительских комитетов всех возрастных групп МБДОУ.

В работе родительского комитета МБДОУ по мере необходимости могут принимать участие администрация и педагогические работники МБДОУ, представители Учредителя, врач и (или) медсестра, а также родители (законные представители).

Председатель родительского комитета МБДОУ избирается из его состава.

5.13. Родительский комитет МБДОУ собирается на заседания по плану, а также по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. Решения родительского комитета МБДОУ принимаются открытым голосованием и являются правомочными, если на его заседании присутствовало не менее двух третей состава и за них проголосовало простое большинство присутствующих.

Решения Родительского комитета МБДОУ являются обязательными для всех участников образовательного процесса, реализуются приказами заведующего МБДОУ в пределах его компетенции.

5.14. К компетенции Родительского комитета МБДОУ относятся:

- социальная защита детей;

- организация участия родителей (законных представителей) в воспитательной работе с детьми;

- организация просветительской работы среди родителей (законных представителей) детей;

- внесение в любые органы самоуправления предложений о совершенствовании деятельности МБДОУ.

5.16. Приём, перевод и увольнение работников МБДОУ, в том числе педагогических, осуществляется заведующим МБДОУ в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.17. К педагогической деятельности в МБДОУ допускаются лица, имеющие необходимую профессиональную педагогическую квалификацию, подтвержденную документами об образовании, отвечающую требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость; подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям, за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.

5.18. Отношения между работником и администрацией МБДОУ регулируются трудовым договором. Условия трудового договора не могут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.

Помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации о труде, основаниями для увольнения педагогического работника МБДОУ по инициативе администрации МБДОУ до истечения срока действия трудового договора являются:

- повторное в течение года грубое нарушение Устава МБДОУ;

- применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью ребенка;

- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Увольнение по настоящим основаниям может осуществляться администрацией без согласия профсоюза.

5.19. Заработная плата и должностной оклад работнику МБДОУ выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором.

МБДОУ устанавливает заработную плату работников в зависимости от квалификации работника, сложности, интенсивности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) в пределах бюджетных ассигнований, направляемых на оплату труда.

Выполнение работником других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.20. Изменения в Устав МБДОУ, устав в новой редакции принимаются квалифицированным большинством голосов членов Совета МБДОУ, утверждаются Учредителем в порядке, установленном органом местного самоуправления. Изменения в Устав МБДОУ, устав в новой редакции вступают в силу с момента их государственной регистрации.

5.21. МБДОУ может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок реорганизации МБДОУ устанавливается органом местного самоуправления.

5.22. Решение о ликвидации МБДОУ принимается Администрацией Кстовского муниципального района.

Перед принятием решения о ликвидации МБДОУ уполномоченным органом местного самоуправления должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения. Экспертная оценка оформляется в виде акта экспертной оценки.

5.23. МБДОУ считается реорганизованным (за исключением случаев реорганизации в форме присоединения) с момента регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица МБДОУ считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

5.24. Реорганизация МБДОУ не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками МБДОУ.

5.25. Изменение типа МБДОУ не является его реорганизацией. При изменении типа МБДОУ в его Устав вносятся соответствующие изменения.

5.26. Ликвидация МБДОУ может осуществляться:

– в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном органами местного самоуправления;

– по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей ее Уставным целям.

5.27. Ликвидация МБДОУ считается завершенной, а МБДОУ – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

5.28. При ликвидации МБДОУ, при прекращении деятельности МБДОУ в результате реорганизации в форме разделения действие лицензии прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи соответственно о ликвидации юридического лица, о прекращении его деятельности в результате реорганизации.

5.29. При ликвидации и реорганизации МБДОУ работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.30. Имущество МБДОУ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам МБДОУ, передается ликвидационной комиссией собственнику имущества - в комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области.

Денежные средства и иные объекты собственности МБДОУ за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с Уставом МБДОУ.

5.31. В случае прекращения деятельности МБДОУ, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии на право ведения образовательной деятельности, Учредитель обеспечивает перевод воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные МБДОУ, реализующие основные образовательные программы соответствующих уровня и направленности.