Принципи поділу влади в Україні

Поділ влади є одним з найголовніших демократичних принципів, спрямованих на запобігання узурпації державної влади та використання її на шкоду державним інтересам. Принцип поділу влад є сьогодні одним з основних конституційних принципів всіх демократичних держав, що представляє собою систему конституційно-правових норм, що регламентують поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову.

Конституційний принцип поділу влади виступає в якості правової структуризації державної влади в Російській Федерації і включає в себе поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову, що не позбавляє державну владу її основної якості - цілісності і єдності. У свою чергу, повноваження розділеної влади представляють собою форми структуризації державної влади згідно розглядався принципом поділу влади.

У юридичній науці термін "розділення" стосовно державної влади вживається у двох значеннях: згідно з одним із них, найбільш поширеному, вінвикористовується для позначення поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову, друге значення термін вживається щодо поділу державної влади між федеративною державою і його складовими державними утвореннями, тобто в теорії федералізму - як "поділ влади".

По відношенню до даного принципу в класичному розумінні, де йде мова про три гілки державної влади, існує два протилежних підходи: розмежування влади і поділ влади, які відповідають двом різним концепціям демократії: президентської і парламентської. Під "розмежуванням влади" розуміється суворе, абсолютна відділення трьох гілок влади; жодна влада не може взяти на себе функції іншої, тому в таких системах, забороняється суміщення посад в органах, що відносяться до різних гілок влади.

Сутність "поділу влади" полягає в тому, що гілки влади в основних складових відокремлені один від одного і незалежні, але дана концепція допускає і визнає окремі сфери перетину, в яких гілки влади виконують чужі їм функції в тій мірі, в якій зберігається принципове відділення влади один від одного. Дисертант відзначає, що закріплення принципу поділу влади в якості основи організації державної влади є важливим показником визнання Росією загальнодемократичних цінностей.

Конституційний принцип поділу влади передбачає не тільки самостійність і незалежність окремих гілок державної влади, а й їх координацію, взаімосдержіваніе і взаємоконтроль. В даний час Конституція РФ має в своєму розпорядженні механізмами взаємоконтролю гілок влади. Однак не можна стверджувати, що подібний контроль є рівнозначним і рівносильним.

Принцип поділу влади в його сучасному прочитанні містить два взаємопов'язані компоненти, що утворюють нерозривну єдність. Як і раніше він націлений на те, щоб запобігти абсолютизацію однієї з влад, затвердження авторитарного правління в суспільстві.

Законодавча, виконавча діяльність і відправлення правосуддя органічно взаємопов'язані, вони виконують певні державні функції в більш загальній системі. Однією з вимог нашого часу є усунення інституційного невідповідності, що відображає змішання і переплетення функцій різних гілок влади.

При цьому жодна з трьох гілок державної влади не повинна втручатися в прерогативи іншої влади, а тим більше, зливатися з іншою владою. Це забезпечується: а) різними джерелами формування гілок влади, б) різними термінами повноважень; в) ступенем захисту однієї влади від іншої.

Аналіз поділу влади передбачає вивчення цього феномена у двох напрямках: по горизонталі й вертикалі, тобто мова йде про поділ влади між законодавчою, виконавчою та судовою гілками й про поділ влади між федеральним центром і регіонами. Обидва напрямки сьогодні є визначальними у сфері будівництва російського правової держави.