В основе процесса проектирования лежит анализ общественной потребности. Именно исходя из этого анализа происходит рождение замысла проекта и формулировка ею концепции.
Концепция проекта - это его основные положения, представленные в определенной системе.
Концепция проекта включает в себя следующие положения:
- актуальность проекта;
- цель и задачи проекта;
- содержание предполагаемой деятельности;
- правовое, экономическое, организационное обоснование проекта;
- ожидаемые последствия его осуществления.
Актуальность проекта определяется тем, насколько значима для общества (группы людей) социальная проблема, на решение которой направлен проект.
В целом, обоснование проекта призвано показать, что проект реален для исполнения.
Заключительная часть концепции - это определение социальных последствий, к которым приведет реализация проекта. Для этого мы должны найти и сопоставить положительные и отрицательные последствия проекта и убедиться, что первые окажутся важнее вторых, смогут их нейтрализовать или существенно снизить.
Оценивая жизнеспособность проекта, необходимо выяснить особенности социальной среды, в которой планируется его реализовать и ответить на вопросы:
- имеется ли система решения интересующей нас проблемы на уровне государства, местного самоуправления, организаций и лиц?
- кто и за что здесь отвечает?
- какие у нас есть возможности для контакта с ними?
- они будут мешать нашему проекту или помогать?
- как их привлечь на свою сторону или нейтрализовать?
- имеются ли конкурирующие проекты?
Последний вопрос нацелен на выяснение сведений не только о конкурентах, решающих схожие с нашими задачи, но и о конкуренции по использованию ресурсов.
4. Планирование проекта. Составление бюджета
Задача планирования установить перечень и порядок мероприяй по реализации проекта.
В плане должны быть зафиксированы:
- содержание мероприятий; сроки исполнения;
- ответственные за исполнение; финансовое обеспечение и др. ресурсы.
При планировании социального проекта следует ориентироваться на следующие правила.
Правило ресурсов: ресурсы всегда ограничены.
Правило времени: если проект выходит за пределы среднесрочного планирования, его целесообразно разделить на несколько последовательно осуществляемых проектов.
Правило места: если проект не может быть осуществлен по единому стандарту и подходам на большой территории, то лучше его разделить на локальные проекты, определяя стандарты и подходы для каждой группы однородных территорий.
Правило последствий: надо стремиться к уменьшению до минимума негативных и развертывания до максимума позитивных последствий осуществления проекта.
Рассчитанный по времени, ресурсам и затратам план выступает в качестве управленческого средства осуществления проекта и контроля за его реализацией.
В сумме «дерево целей» и «дерево проблем» образуют проблемно-целевой ромб (См. рис. 4)
конечная цель
цели второго порядка
цели третьего порядка
цели п-ного порядка
конкретные частные цели и проблемы
проблемы n-ного порядка
проблемы третьего порядка
проблемы второго порядка
ключевая проблема
Рис, 4
Цели проекта конкретизируются в задачах.
Задачи проекта - это конкретные пункты, которые предстоит реализовать в проектной деятельности.
Главное требование к формулированию задач - конкретность и обозримость результата их реализации в будущем.
Постановка цели и задач проекта позволяет его инициатору систематизировать предварительные наброски замысла и описать в едином ключе содержание мероприятий и действий, составляющих проект.