Удачный исход любого восстания, тем более осуществляемого в форме длительной партизанской войны, в большей части основан на взаимодействии с населением. Люди, поддерживающие восстание, являются главной опорой партизанского движения. Кроме того, народ, частью которого являются партизаны, - это источник разведывательной информации, проводники, помощники в выявлении предателей, деньги, продовольствие, одежда, укрытие и лечение раненых и больных, а также главный резерв партизанской армии. Подконтрольные базовые территории являются тылом партизанских сил: тут зачастую находятся дома партизан, их семьи, здесь располагаются склады с провиантом, оружием, боеприпасами, мед. обеспечением; лагеря для подготовки добровольцев… Следует всячески избегать недисциплинированного поведения в отношении населения. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы партизанские отряды и подразделения причиняли населению гораздо большее зло, чем противник.
Необходимо поддерживать с народом постоянную связь и активно его защищать. Один из постоянных моментов деятельности партизан состоит в их сопричастности с делами своего народа, что позволяет им получать народную поддержку.
В длительной партизанской войне повстанцы должны защищать народные выступления, иначе народ потерпит поражение, а партизанские группы, в свою очередь, не найдут поддержки у народа и также потерпят поражение.
Местное население, которое поддерживает партизан, должно воздерживаться от самостоятельных выступлений, т.к. преждевременность может привести к поражению.
Там где правительственные действия становятся абсурдными и коррумпированными, партизаны должны без колебаний выступить и показать, что они против действий правительства и тем самым обеспечить симпатии масс. Например, оккупационное правительство налагает на людей тяжелое финансовое бремя и чрезмерно высокие налоги. Это является поводом для партизан напасть на представителей налоговых служб диктатуры и затруднить финансовую деятельность оккупантов, используя против этого силу.
Партизанские бойцы не только дестабилизируют систему сбора налогов. Их оружие должно быть также направлено против того правительственного органа, в результате деятельности которого растут цены, а также против национальных дельцов, иностранных спекулянтов и крупных владельцев собственности. Короче говоря, против всех тех, кто накапливают огромные богатства на фоне высокой стоимости жизни, нищенской заработной платы, чрезмерных цен и арендной платы.
Партизаны должны систематически нападать на иностранные тресты монополизирующие рынок продовольствия.
Активная деятельность партизан и постоянное вмешательство в общественные вопросы представляет собой лучший путь обеспечения народной поддержки. Как только сознательная часть населения начинает принимать всерьез действия партизан, успех обеспечен.
Партизанским группам следует установить контакты с местным населением и использовать его в целях борьбы, объяснять людям, что партизаны ведут борьбу за их освобождение.
Если враг будет у населения расспрашивать о партизанах, то люди должны отвечать: ”Я не видел”, ”Я не слышал”, ”Я не знаю”. Поддержка народа – это залог успехов партизан, это противоборство врагу.
Осуществляя сотрудничество с массами, надо помнить, что среди них могут найтись предатели, осведомители врага, которые могут легко согласиться на ”сотрудничество” с партизанами и одновременно работать на врага, т.е. против партизан. Поэтому надо, чтобы активные помощники партизан среди населения знали этих людей и могли своевременно предупредить партизанские группы о появлении подразделений и патрулей врага.
Работу с массами следует осуществлять двумя путями. Первый путь – это открытая связь с населением, второй – тайная связь.
Тайная связь (работа) должна предусматривать:
- ведение незаметного наблюдения за пособниками врага, путем закрепления для этого активистов из населения или специально подготовленных лиц из числа партизан;
- внедрение своего агента в массы и в ряды врага;
- сбор данных, документов и вещей;
- скрытное (тайное) размещение раненых и больных среди населения;
- сохранение в секрете мест хранения вооружения и имущества партизан;
- действие агентов и разведчиков партизан под видом простых людей, одетых в одежду и обувь, характерную для данной местности;
- распространение газет, листовок, воззваний среди народа.
Открытые формы связи:
- сбор людей (населения) для разъяснения задач борьбы, привлечение их на свою сторону для содействия в борьбе;
- оказание помощи раненым, размещение их среди населения, проведение захоронения убитых;
- подготовка препятствий на дорогах, путях движения врага;
- повреждение линий связи врага;
- подготовка населения к совместным действиям с партизанами по отпору врагу, затруднению его действий (завалы и т.п.), осуществлению эвакуации.
Особое внимание необходимо уделять обеспечению безопасности при доукомплектовании партизанской группы сторонниками движения из местного населения. Нужно менять бойцов. Партизанская группа уходит с людьми из местного населения и оставляет своих доверенных лиц. Эти люди должны внешне оставаться теми, кем были, заниматься своими обычными делами.
В районах действия партизанских отрядов и подразделений их командиры должны скрытно и крайне осторожно сотрудничать с представителями движения сопротивления. Никогда не следует забывать о том, что после ухода партизан члены движения сопротивления останутся на оккупированной территории и продолжат свою работу
Установление своего - Русского порядка, народовластия, самоуправления на контролируемых территориях является не только действием, обязанностью, главной целью партизан, но и условием их нормальной деятельности - объективной необходимостью. Для «завоевания сердец» необходимо осуществлять следующие мероприятия:
1. Захват реальной власти в районе боевых действий:
2. Восстановление общины, Русского порядка, народовластия, самоуправления
3. Контроль партизан за местным населением: