Бюджетные правоотношения

Гражданско-правовые отношения

По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором (п. 1 ст. 834 Гражданского кодекса РФ).

Договор банковского вклада должен быть заключен в письменной форме. Письменная форма договора банковского вклада считается соблюденной, если внесение вклада удостоверено сберегательным или депозитным сертификатом либо иным документом, отвечающим требованиям, предусмотренным для таких документов законом. Несоблюдение письменной формы договора банковского вклада влечет недействительность этого договора (ст. 836 ГК РФ).

Банк выплачивает вкладчику проценты на сумму вклада в размере, определяемом договором банковского вклада. Проценты на сумму банковского вклада начисляются со дня, следующего за днем ее поступления в банк, до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям - до дня списания включительно (п. 1 ст. 838, п. 1 ст. 839 ГК РФ).

В данном случае договор банковского вклада заключается от имени публично-правового образования. Следовательно, нормы ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не распространяются на размещение средств бюджетов бюджетной системы РФ на банковские депозиты. Такое же мнение содержится в Письме Минфина России от 03.05.2011 N 02-11-00/1660.

Бюджетные правоотношения

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 236 Бюджетного кодекса РФ субъект РФ вправе размещать временно свободные средства бюджета на банковских депозитах при условии, что в бюджете субъекта РФ расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также субсидий, предоставляемых из Инвестиционного фонда РФ) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышает 20% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ.

Порядок размещения бюджетных средств субъекта РФ на банковские депозиты определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. При этом требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства бюджетов субъектов РФ на банковские депозиты, должны соответствовать требованиям, установленным в Правилах размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.03.2008 N 227 (абз. 2 п. 2 ст. 236 БК РФ).

Обращаем внимание на то, что срок размещения бюджетных средств на банковских депозитах субъектом РФ не может превышать шесть месяцев (п. 3 ст. 236 БК РФ).