Стр 37. Актуализация сквозных вопросов

Стратегия программы, включающая выбор тематических задач и определения программных приоритетов основана на потребностях того региона, где действует программа. Создание стратегии программы было воплощено с помощью совместных усилий партнёров по программе, которые работали вместе за границей для того, чтобы определить приграничное сотрудничество тех областей, которые оказались наиболее значимыми для региона. Количество тематических целей и программных приоритетов ограничено и в сумме составляет четыре пункта, но также некоторые сквозные темы введены в программу.

Международные действия рассматриваются, как одно из самых основных направлений сотрудничества. На практике, благодаря сотрудничеству люди встречаются, а ППС предлагает широкие возможности для этого. В ППС Карелия такой приоритет, как от человека к человеку не определяется отдельно, но он рассматривается как сквозный вопрос, который сливается со всеми программными приоритетами. Этот аспект должен быть отражён в каждом методическом руководстве. Приоритеты, фокусирующие своё внимание на вопросах окружающей среды и культуры рассматриваются, как потенциальные сферы для деятельности «от человека к человеку».

Образование, научно-исследовательская деятельность и инновации также рассматриваются, как потенциальные элементы для пограничного сотрудничества. В Карельских ППС эти темы не рассматриваются как отдельные области сотрудничества, но, как и сквозные вопросы, они появляются во всех программных приоритетах. В реализации программы это означает, что образование, научно–исследовательская деятельность и инновации используются для поддержки развития и сотрудничества в каждой области сотрудничества и приоритетах.

Экологическая устойчивость является важнейшим сквозным вопросом в реализации Программы. Программная стратегическая оценка воздействия на окружающую среду была сделана одновременно с подготовкой совместной операционной программы. Цель заключалась в том, чтобы удостовериться, что воздействия на окружающую среду оценены и должным образом рассмотрены в ходе подготовки и утверждения Карельской ППС 2014-2020.

Комплексная экологическая оценка свидетельствует о потенциальных воздействиях, с которыми могут столкнуться программные мероприятия. Анализ был сделан на приоритетном уровне и были перечислены дополнительные смягчающие меры. Главным образом, предвиденные негативные последствия окажутся косвенными, и дополнительные смягчающие меры отразятся в основном на них. В проекте процедуры отбора, экологическая устойчивость должна быть одним из элементов, которые будут оценены. Если в случае того, что будут выбраны инвестиционные проекты для реализации, необходимые оценки окружающей среды всё равно должны будут быть проведены.

Функция контроля, созданная для программы должна также предоставлять регулярную информацию об экологической эффективности программы.

Равенство, в том числе гендерное равенство, должно быть одним из основных принципов, закреплённых в реализации Программы. Равенство означает, что все органы имеют одинаковые возможности претендовать на проектное финансирование(в пределах географических и институциональных лимитов), равное отношение ко всем претендентам при проведении процедуры отбора и равные правила для реализации проектов(за исключением национальных особенностей т.е закупок).