Часть 1. Общая характеристика государства и права

Введение

Современное развитие российской правовой системы и государственности, признание приоритета прав и свобод человека и гражданина, принципа разделения властей, гражданского общества – всё это требует нового подхода к изложению правовых понятий и трактовке правовых институтов. Российская теоретико-правовая наука, а также общественная практика испытывают сегодня особую потребность в новых эффективных средствах, которые позволили бы добиться положительных изменений в обществе, преодолеть возникающие в нем кризисные явления. Это, в свою очередь, возможно лишь на основе точных и объективных знаний об общественных явлениях и процессах.

Особая роль в поиске новых подходов отводится теоретико-правовой науке, в рамки предмета которой включается изучение общих закономерностей возникновения, функционирования и развития государства и права. Именно теория государства и права выступает системообразующей, базовой, фундаментальной юридической наукой, позволяющей на основе выявления общих закономерностей определить вектор развития всех юридических наук.

Теоретическая актуальность настоящего учебного пособия состоит в использовании новых подходов в исследовании закономерностей государственно-правовых процессов и явлений. Анализ таких закономерностей позволяет определить тенденции развития общественных явлений, установать их новую сущность, выделить особенности их современного функционирования.

Теория государства и права имеет не только мировоззренческое, но и вместе с другими юридическими науками непосредственно практическое значение для юристов. Формирование и реализация фундаментальных теоретических знаний о праве и государстве являются необходимым условием эффективной профессиональной деятельности юриста на практической работе по обеспечению защиты интересов личности и общественного правопорядка. Практическая актуальность учебного пособия выражается в возможности использования его выводов и суждений в познании отраслевых юридических процессов и явлений, в определении проблемных областей правового регулирования.

Объектом исследования в учебном пособии выступает сфера государственно-правовых явлений и процессов. Предметом – общественные отношения в государственно-правовой сфере, позволяющие выявить основные и общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также теоретическую основу изучения таких закономерностей.

Методология, использованная в процессе написания учебного пособия, основана на базовых методах исследования: системно-структурном и функциональном. Кроме того, использовались исторические, логические, социологические, философские, специально-юридические и др. методы исследования.

Структура и особенности основных составляющих предмета учебного пособия являются матрицей для системных исследований общих вопросов теоретического правоведения, вопросов происхождения государства и права, фундаментальных категорий правоведения, а также вопросов теории государства. В рамках учебного пособия произведено выделение данных вопросов из сферы общей теории государства и права. Это обусловлено стремлением конкретизировать предлагаемый для изучения учебный и проблемный материал, методологически обособить теорию государства от теории права, сформировать новую систему определений основных понятий как в сфере теории государства, так и в сфере общетеоретической характеристики науки и учебной дисциплины.

В настоящее время издано значительное число учебников и учебных пособий, посвящённых различным сторонам теории государства и права. Теоретические выводы и суждения их авторов послужили в значительной степени теоретической основой учебного пособия. Кроме того, в пособии нашли отражение политико-правовые взгляды мыслителей прошлого и настоящего времени, новейшие достижения отечественной и зарубежной юридической науки. Авторами учебного пособия использован широкий круг источников, среди которых труды античных философов Платона, Аристотеля, Цицерона; философов и просветителей эпохи Новейшего времени Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Канта, Г. Гегеля и др.; русских юристов Н.М. Коркунова, Г.Ф. Шершеневича, Л.И. Петражицкого и др.; современных российских учёных С.С. Алексеева, В.С. Нерсесянца, Р.А.Ромашова, В.А.Четвернина, В.Е.Чиркина и др.

Учебное пособие в определённой степени носит и научно-исследовательский характер, так как авторы подвергают переоценке некоторые понятия и категории, поднимают проблемные вопросы, предлагают решения некоторых теоретико-правовых проблем.

Структура учебного пособия позволяет не только эффективно изучать учебный материал, но и оптимально организовывать самостоятельную работу. Содержащиеся в пособии контрольные вопросы и списки рекомендованной литературы позволяют организовать качественную подготовку по вопросам курса теории государства и права, требующим углублённого изучения.

В целом учебное пособие ориентирует курсантов, слушателей, студентов (в основном первого курса) на освоение как ключевых категорий и понятий теории государства, так и общих вопросов теоретической юридической науки. Изучение вопросов, изложенных в учебном пособии во-первых, создаёт фундамент для изучения других юридических дисциплин; во-вторых, формирует нормативное мышление у будущих специалистов, способность к абстрагированию при умении конкретизировать, комментировать, иллюстрировать теоретические и нормативные положения примерами из отечественного и зарубежного законодательства; в-третьих, определяет примерный объём знаний по различным темам теории государства и права; в-четвёртых, позволяет сформировать информационное пространство по проблемным вопросам посредством комплексного изучения материалов учебного пособия и рекомендуемой основной и дополнительной литературы.

В учебном пособии используется новый подход к структурированию курса. С целью укрепления логических связей в системе общей теории государства и права, использования преимуществ условного обособления теории государства и теории права, в учебное пособие включены две части, рассматривающие теоретико-методологические вопросы юридической науки (часть 1) и вопросы теории государства (часть 2). В структуру первой части включены 4 главы – «Общая характеристика теории государства и права»; «Государство как социальный феномен»; «Право как социальный регулятор»; «Происхождение государства и права». В структуру второй части включены два раздела – «Функционирование государства» (раздел 1) и «Внешние характеристики государства» (раздел 2). Первый раздел включает четыре главы – «Место и роль государства в политической системе общества»; «Функции государства»; «Механизм государства»; «Правовое государство». Второй раздел включает две главы – «Типология государств» и «Форма государства». Все главы учебного пособия соответствуют одноимённым темам учебного курса «теория государства и права, изучаемого в Санкт-Петербургском университете МВД России.

Таким образом, учебное пособие содержит ключевые темы курса «Теория государства и права», не только традиционно изучаемые в разделе «Теория государства», а также ряд вопросов теории права, которые, как представляется, целесообразно рассматривать именно в этом разделе (глава 3 «Право как социальный регулятор»). Это обусловлено, во-первых, структурой предмета теории государства и права, где в качестве структурных элементов включены фундаментальные категории юриспруденции – «государство» и «право» и, во-вторых, необходимостью формирования у обучаемых системы исходных понятий, что невозможно без предварительного изучения категорий «государство» и «право». Ввиду этого, система изложения материала несколько отличается от традиционной, что позволит курсантам, слушателям, студентам более эффективно освоить учебный материал и подготовиться к успешной сдаче зачёта и экзаменов по теории государства и права.

Часть 1. Общая характеристика государства и права.