1. Гарантии и компенсации регулируются ст. 164-188 ТК РФ. В ст. 164 ТК РФ законодатель определяет эти понятия.
Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление представленных работникам прав в области социально – трудовых отношений.
Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с использованием ими своих трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Законодатель различает общие и специально предусмотренные в ч. 1 ст. 165 ТК РФ (специальные) гарантии и компенсации. Так, к общим он относит гарантии при приеме на работу, переводе на другую, по оплате труда и др.
Специальные гарантии и компенсации предоставляются работникам при направлении их в служебные командировки; в случае переезда на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя трудовой книжки уволенного работника. Федеральным законодателем могут быть предусмотрены и другие специальные гарантии и компенсации.
2. Условия предоставления гарантий и компенсаций. Гарантии и компенсации в ТК РФ связываются с определенным вариантом социально – трудового поведения работника. В ряде случаев такие варианты, обуславливают предоставление работнику гарантий: гарантии при направлении работника в служебные командировки, другие служебные поездки и переезды на работу в другую местность (ст. 167 ТК РФ); гарантии работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей (ст.171, 172 ТК РФ); гарантии руководителю организации, его заместителям, главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации (ст. 181 ТК РФ); гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 ТК РФ); гарантии работнику при временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ); гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование).
В Трудовом кодексе РФ закрепляются варианты социально – трудового поведения работника, когда ему предоставляются компенсации: возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 168, 1681); возмещение расходов при переезде на работу в другую местность (ст. 169).
В некоторых случаях законодатель в одной статье объединяет предоставление работнику гарантий и компенсаций: гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ); гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (ст. 173-176 ТК РФ); гарантии и компенсации при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации (ст. 180 ТК РФ); гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст. 184 ТК РФ); гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов (ст. 186 ТК РФ); гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации (ст. 187 ТК РФ).
Одновременное закрепление в статье ТК РФ гарантий и компенсаций можно объяснить особенностями законодательной техники, когда гарантии и компенсации сформулированы в 5-6 строчках и с этой точки зрения их нецелесообразно закреплять в двух статьях. Такой подход законодателя можно объяснить и целями, задачами формулировки той или иной статьи, удобством ее использования, применения.
Если компенсации предусматриваются только федеральным законом (ч. 2 ст. 164 ТК РФ), то гарантии могут устанавливаться и в других нормативных правовых актах, коллективном и трудовом договорах. Права руководителя организации (ст. 274 ТК РФ) и работника (ст. 56 ТК РФ) гарантируются (обеспечиваются) трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, учредительными документами, иными локальными нормативными правовыми актами, коллективным и трудовым договорами.