2017-11-01
482
Для раздела "Конституционное право России"
| Всего часов | |
| Зачётных единиц | |
| В т. ч. | |
| Аудиторных занятий | |
| Из них лекций | |
| семинарских/практических занятий | |
| лабораторных занятий | - |
| Практикумов | - |
| Самостоятельных занятий | |
| изучение основной и дополнительной литературы | |
| написание курсовых работ, эссе, рефератов, | |
| выполнение письменных домашних заданий, расчетов, проектов | |
| выполнение контрольных работ, тестов | |
| Подготовка к экзамену, экзамен | - |
3. Тематические планы изучения дисциплины
для раздела "Конституционное право России"
Тематический план 1 курсА дневного отделения
| Тема | Содержание (Перечень дидактических единиц) | Вид занятий (аудитор-ные, самостоя-тельные) | Форма занятий | Количество часов | Форма контроля (опрос, проверка домашних заданий, защита проектов, контрольное тестирование и т.д.) | ||
| лекции | семинары | С Р С | |||||
| 1 модуль/1 семестр | |||||||
| №1. Конституционное право как наука, отрасль права и учебная дисциплина | Наука конституционного права. Понятие, предмет и метод науки конституционного права. Наука конституционного права в России: история и современность. Место науки конституционного права в системе правоведения. Конституционное право России как учебная дисциплина. Значение учебной дисциплины «Конституционное право России». Конституционное право как отрасль публичного права. Предмет и способы государственно-правового регулирования конституционного права. Конституционное право России в системе юридических наук.Тенденции развития на современном этапе. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос | |||
| №2. Базовые теоретические основы конституционного права России как отрасли права. | Конституционно-правовые нормы: понятие и специфика. Виды норм. Структура конституционно-правовой нормы. Ответственность и санкции в конституционном праве. Ответственность в конституционном праве. Особенности конституционной ответственности. Субъекты конституционной ответственности: понятие и признаки. Конституционный деликт как основание конституционной ответственности. Классификация конституционных деликтов: по способу (невыполнение обязанности, злоупотребление правом и др.); по субъектам (конституционные деликты государственных органов, должностных лиц и др.). Понятие и виды санкций в конституционном праве: лишение общего или специального конституционно – правового статуса; досрочное прекращение (лишение) полномочий; ограничение, лишение субъективного конституционного права; переход конституционного полномочия; оценочные санкции; отмена (признание недействительным) какого либо юридически значимого результата; отмена, признание неконституционным правового акта; принуждение к исполнению конституционных обязанностей; конституционно-правовые санкции, имеющие процедурный характер; конституционно-правовые санкции имущественного характера. Система конституционного права. Понятие системы конституционного права. Институты и подотрасли конституционного права. Конституционно-правовые отношения. Специфика конституционно-правовых отношений и их предпосылки (нормы права, правоспособность и дееспособность, компетенция, юридические факты). Виды конституционно-правовых отношений (постоянные, временные, материальные, процессуальные и др.). Субъекты российского конституционного права. Объекты конституционно-правовых отношений и их классификация. Понятие и виды источников конституционного права. К вопросу о естественном праве как источнике российского конституционного права. Конституция России – основной источник конституционного права. Виды конституций. Декларации – политико-правовая природа и роль в конституционном праве. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы СССР, законы о внесении поправок в Конституцию РФ. Указы Президента Российской Федерации. Постановления правительства. Юридический прецедент, правовой обычай. Нормативные договоры и соглашения. Общепризнанные принципы и нормы международного права. Конституции республик, уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Законы субъектов Федерации. Акты глав субъектов Федерации. Акты органов местного самоуправления. Обычаи. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий | |||
| №3. Теория конституции | Конституционализм.Понятие конституционализма. Конституционализм в России и других государствах. Понятие и сущность конституции. Значения термина «конституция»: конституция юридическая, фактическая, материальная, социальная. Возникновение конституции как учредительного акта. Сущность конституции: классовый и общечеловеческий подходы. Классификация конституций (по структуре; по способу подготовки; по способу принятия; по способу изменения; по содержанию). Содержание конституции: традиционное, необходимое и излишнее. Форма и структура Конституции РФ. Писанные и неписанные конституции. Структура Конституции РФ 1993 года: преамбула, основной текст, статьи, части, пункты. Конституция в федеративном государстве. Механизм реализации конституции. Реализация Конституции (понятие, формы). Механизм действия конституции. Прямое действие конституционных норм. Соблюдение и охрана конституции. Активные действия по охране конституции. Субъекты охраны Конституции Российской Федерации. Конституционный контроль как особая форма правовой охраны конституции. | Ауд-е, сам-е | семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №4. Конституционное развитие в России. | Конституционное развитие России. Этапы развития Российской Конституции. Дореволюционное государственное (конституционное) право России. Характеристика Конституций РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 годов. Подготовка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года. Теоретические основы учредительной власти. Необходимость и условия принятия Конституции России. Конституционная комиссия. Конституционное совещание. Голосование по проекту конституции. Качественные отличия Конституции РФ 1993 года от предшествующих Конституций советского периода:конституционный строй; права, свободы и обязанности граждан; избирательная система; территориальное устройство; система органов власти. Порядок изменения конституции. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ. Изменение состава Российской Федерации и наименований субъектов РФ. Субъекты права пересмотра положений Конституции РФ. Принятие новой Конституции РФ.Проблема изменения конституции.Существующие проекты изменения Конституции России. Необходимость и обоснованность изменения Конституции РФ. | Ауд-е, сам-е | семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №5. Понятие и общая характеристика основ конституционного строя России. | Понятие основ конституционного строя. Понятие и основополагающие принципы гражданского общества (экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; легитимность и демократический характер власти; равенство всех перед законом и правосудием; правовое государство; политический и идеологический плюрализм; свобода слова и печати; суверенность гражданского общества). Гражданское общество: реальность, конституционно-правовая гарантия и категория. Структура гражданского общества и конституционное регулирование важнейших институтов гражданского общества. Основы общественного строя. Соотношение понятий общественный строй и гражданское общество. Пределы и формы конституционного регулирования общественного строя. Обеспечение конституционного строя. Проблема повышения эффективности конституционного регулирования. Юридические коллизии и вопросы совершенствования механизма их конституционного разрешения. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| № 6. Конституционная характеристика Российской Федерации. | Суверенное государство. Сущность суверенитета. Декларация о государственном суверенитете. Демократическое государство. Конституционное закрепление народовластия. Стандарты демократического государства. Республиканская форма правления. Понятие формы правления. Основные разновидности форм правления. Виды республик. Россия – республика. Федеративное государство. Формы государственного устройства: федерация, унитарное государство, конфедерация. Принципы построения федерации в России. Черты правового государства. Понятие правового государства и его сущностные признаки. Верховенство права. Конституция – основа российской правовой системы. Человек, его права и свободы – высшая ценность. Социальное государство. Понятие социального государства. Конституционно-правовая основа социального государства. Основы социальной политики. Организационные структуры социальной защиты граждан России. Светское государство: понятие и основные черты. Религиозные объединения и государство. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, контрольное тестирование | |||
| Итого по 1 модулю | |||||||
| 2 модуль/1 семестр | |||||||
| №7. Конституционные основы функционирования правового положения личности в России. | Правовой статус личности. Понятие и элементы основ правового статуса личности. Структура правового статуса личности: гражданство; правосубъектность; конституционные принципыфункционирования правового положения личности в России; основные права, свободы и обязанности; гарантии. Конституционный статус человека и гражданина в России.Соотношение понятий правовое положение (статус) и конституционный статус человека и гражданина в России. Конституционные права, свободы и обязанности – ядро правового статуса личности. Соотношение конституционных прав и свобод с правами граждан, предусмотренными другими отраслями права. Конституционные принципы функционирования правового положения личности в России: неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина; обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими; равенство и единство основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; сочетание свободы и ответственности; стабильность конституционного статуса личности в России; примат норм международного права в области прав человека. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №8. Гражданство Российской Федерации. | Развитие института гражданства в России. Институт гражданства в РСФСР. Лишение гражданства как санкция. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства. Юридическая природа гражданства как субъективного права. Обязанность государства защищать своих граждан. Основные принципы гражданства. Конституционные гарантии стабильности гражданства. Подданство – в монархических государствах. Соотношение подданства и гражданства. Правовое регулирование отношений гражданства. Законодательство о гражданстве России. Документы, удостоверяющие гражданство России. Гражданство в федеративных государствах. Основания и порядок приобретения российского гражданства.Условия приёма в гражданство. Основания, облегчающие приём в гражданство РФ. Правовые основания и порядок прекращения российского гражданства: выход из гражданства, отмена решения о приёме в гражданство, выбор гражданства (оптация) и др. Порядок выхода из гражданства РФ. Основания отклонения ходатайства о выходе из гражданства. Условия при которых выход из гражданства не допускается. Гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных. Особенности приобретения и прекращения. Споры о гражданстве детей и недееспособных. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве РФ. Их полномочия.Полномочия Президента РФ в области гражданства. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ. Министерство иностранных дел, министерство внутренних дел, дипломатические и консульские учреждения РФ: полномочия в сфере гражданства. Производство по делам о гражданстве. Порядок рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства России. Исполнение решений по делам о гражданстве Российской Федерации. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Декларация о правах человека и гражданина в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают. Конвенция о сокращении безгражданства. Конвенция о статусе апатридов. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Юридическое и фактическое положение беженцев и вынужденных переселенцев. Конвенция о статусе беженцев. Протокол, касающийся статуса беженцев. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев. Соглашение СНГ о помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Двойное гражданство. Почётное гражданство. Гражданство и брак: последствия заключения брака для граждан, иностранцев и лиц без гражданства. Конвенция о гражданстве замужней женщины. Право политического убежища в Российской Федерации: нормативное регулирование, порядок предоставления. Декларация о территориальном убежище. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №9. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. | Конституционное развитие института прав и свобод человека и гражданина в истории России: октябрь 1917 –декабрь 1993 гг. Понятие и признаки конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Органическое единство прав и свобод с обязанностями: история и современность. Социальная значимость и форма закрепления конституционных прав и свобод. Понятие основных прав (свобод) и обязанностей человека и гражданина. Их отличие от других прав и свобод. Различия между правами и свободами человека и правами и свободами гражданина. Место прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерации в системе прав личности. К вопросу о соотношении понятий «права человека» и «права гражданина». Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Классификация основных прав и свобод. Особенности видов основных прав, свобод и обязанностей личности: сходства и различия. Варианты закрепления прав и свобод отдельных видов. Личные (гражданские) права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание. Главное назначение личных прав и свобод – обеспечение правового статуса личности. Обращения граждан в системе мер по борьбе с коррупцией. Политические права и свободы:понятие, виды содержание. Государственно-правовые формы обеспечения. Социально-экономические и культурные права и свободы. Система и особенности. Виды. Правовые формы закрепления и обеспечения. Экологические права.Критерий выделения. Виды. Ограничения прав и свобод:цели, виды, пределы. Ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения. Законодательные акты, предусматривающие ограничения прав и свобод для определённых категорий граждан в мирное время. Конституционные обязанности человека и гражданина: юридическое содержание и особенности закрепления в основном законе. Классификация обязанностей. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №10. Механизм реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина. | Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Понятие и место гарантий в механизме реализации прав и свобод. Виды, принципы и назначение гарантий. Реализация прав и свобод человека и гражданина:понятие, виды, содержание, современное состояние. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере реализации прав и свобод. Защита основных прав и свобод. Соотношение понятий: обеспечение, охрана и защита прав и свобод человека. Защита основных прав и свобод. Конституционные обязанности государства по защите прав и свобод человека в Российской Федерации. Правомочия граждан по защите своих прав и свобод. Международно-правовые формы защиты основных прав и свобод. Институт омбудсмена в России (Парламентский уполномоченный по правам человека и гражданина): история, законодательное регулирование, полномочия. Сравнительный анализ института Омбудсмена в России и в других странах. Задачи уполномоченного. Правовой статус уполномоченного. Порядок назначения уполномоченного. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам человека. Меры, принимаемы Уполномоченным по правам человека. Способы реагирования Уполномоченного на неоднократные нарушения прав и свобод граждан. Отчёты о деятельности уполномоченного по правам человека. Международные правозащитные организации. Верховный комиссар по поощрению и защите всех прав человека. Общественная палата РФ и субъектов РФ. О социально-правовом статусе представителей гражданского общества, включенных в механизм противодействия коррупции. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, контрольное тестирование | |||
| Итого по 2 модулю | |||||||
| 3 модуль/1 семестр | |||||||
| №11. Общие положения федеративного устройства и конституционно-правовой статус Российской Федерации. | Этапы развития российского федерализмав истории России. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом Советом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Конституция РСФСР 1918 года: формы автономий по ней. Конституция РСФСР 1925 года: формы автономий. Формы автономий по Конституции РСФСР 1978 года. Общая характеристика современного российского федерализма. Понятие государственно-территориального устройства и его виды. Структура федеративного государства: национально-территориальный или комплексно-территориальный подход. Основания классификации федераций. Особенности российского федерализма: создание, вид, положение субъектов федерации. Территория, её состав. Понятие территории в конституционном праве. Состав территории РФ. Государственная граница. Объекты, на которых Россия осуществляет свою юрисдикцию. Суверенитет, государственные органы власти и символы Российской Федерации как единого государства, единство экономического пространства. Таможенная, денежная и налоговая системы. Проблемы суверенитета в федерации. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №12. Объём, содержание и механизм изменения полномочий федерального центра Российской Федерации. | Предметы ведения Российской Федерации. Размежевание предметов ведения в федеративном государстве. Участие субъектов федерации в решении общефедеральных вопросов. Горизонтальное разделение власти и разграничение предметов ведения Федерации и её субъектов. Договорные отношения Федерации и её субъектов, субъектов между собой. Основания для федерального вмешательства в права субъектов Федерации. Союз Независимых Государств. Право участия в межгосударственных объединениях. Российская Федерация в составе Содружества Независимых Государств. СНГ: цели и принципы организации; членство; коллективная безопасность и военно-политическое сотрудничество; предотвращение конфликтов и разрешение споров; сотрудничество в экономической, социальной и правовых областях; органы содружества; финансирование. Союзное государство России и Белоруссии:Нормативное регулирование, органы власти, структура, полномочия, механизм образования. Углубление межгосударственной интеграции. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| № 13. Субъекты Российской Федерации и их административно-территориальное устройство. | Виды и правовой статус субъектов Российской Федерации. Законодательное регулирование правового статуса субъектов Федерации. Порядок изменения наименования субъекта Федерации. К вопросу о равенстве субъектов Федерации. Особая экономическая зона в некоторых субъектах Федерации. Полномочия по формированию органов власти. Заключение внешнеэкономических договоров субъектами Федерации. Право выхода из состава Российской Федерации. Разрешение территориальных вопросов между субъектами Федерации. Особенности правового статуса республик. Республика – государство. Государственные символы республик. Конституция республики. «Парад суверенитетов» в новейшей истории Российской Федерации. Многоязычие и двуязычие. Край, область и город федерального значения в составе России. Органы государственной власти. Территория. Собственное законодательство. Участие международных и внешнеэкономических связей. Устав Волгоградской области. Символы Волгоградской области. Автономии: понятие, виды и особенности правого статуса. Национально-территориальная и национально-культурная автономии. Вхождение в Российскую Федерацию – непосредственно или через другой субъект. Виды национально-культурных автономий. Права национально-культурных автономий. Право на национально-культурную автономию и право на национально-территориальное самоопределение. Статус столицы РФ. Двойной статус органов власти г. Москвы. Размещение в столице федеральных органов исполнительной власти. Затраты на осуществление функций столицы. Административно-территориальное устройство и его место в территориальной организации России. Принципы административно-территориального устройства. Система административно-территориального устройства в субъектах федерации. Порядок образования и изменения административно-территориальных единиц. Закрытые административно-территориальные образования:нормативное регулирование и специфика. Границы ЗАТО. Процедура принятия решения о создании ЗАТО. Подчинение ЗАТО. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов, контрольное тестирование | |||
| Итого по 3 модулю | |||||||
| 1 модуль/2 семестр | |||||||
| №14. Избирательное право и избирательная система РФ. | Суверенитет народа. Сущность и конституционные основы народовластия. Представительная и непосредственная демократия в управлении государством. Непосредственная демократия: понятие, юридическая природа и формы. Концепция национального представительства и её принципы. Понятие, сущность и социальное назначение выборов. Участие в выборах – право и обязанность гражданина. Международный опыт. Избирательная система и её источники. Понятие избирательной системы – в узком и широком смысле. Мажоритарная избирательная система. Пропорциональная избирательная система. Подсистемы избирательной системы. Отличительные черты российской избирательной системы. Международные стандарты при проведении выборов. Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Избирательное право. Понятие избирательного права в узком и широком смысле. Конституционные принципы субъективного избирательного права: всеобщность, равноправие, тайна голосования, состязательность кандидатов на выборах, непосредственность избрания, добровольность. Источники избирательного права России. Избирательные комиссии. Виды избирательных комиссий. Избирательные комиссии и статус юридического лица. Центральная избирательная комиссия: роль в осуществлении выборов, полномочия, акты. Формирование Центральной избирательной комиссии. Формирование избирательных комиссий субъектов России. Расформирование избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Организация деятельности избирательных комиссий. Институт общественных наблюдателей на выборах. Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов. Образование избирательных округов и избирательных участков. Списки избирателей. Выдвижение кандидатов. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование: порядок, досрочное, вне помещения. Установление итогов голосования и определение результатов выборов. Нарушения избирательных прав граждан. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за их нарушение. Право на обжалование. Сроки рассмотрения жалобы. Органы власти на страже избирательных прав граждан. Электоральная культура.Понятие. История и современность. Статистические данные. Проблемы. Перспективы. Деятельность избирательных комиссий по повышению электоральной культуры. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| № 15. Референдум, народная законодательная инициатива и иные формы осуществления народовластия. | Понятие и общая характеристика института референдума. Социальное назначение референдума. Право на участие в референдуме. Конституционно-правовое регулирование референдума. История развития института референдума в мире. Швейцария – родина референдума. Этапы развития института референдума. Референдум по Конституции СССР 1936 и 1977 года. Первый референдум в истории СССР. Референдум 25 апреля 1993 года в России. Конституционный референдум 12 декабря 1993 года. Виды референдумов: консультативный и императивный, обязательный и факультативный, конституционный и законодательный, дозаконодательный и послезаконодательный, общегосударственный и местный. Порядок проведения референдума в Российской Федерации. Инициатива проведения референдума. Условия, при которых проведение референдума не допускается. Вопросы, которые не могут выноситься на референдум. Назначение референдума. Агитация при проведении референдума. Порядок подготовки к проведению референдума РФ. Голосование на референдуме РФ и определение его результатов. Место и роль в механизме народовластия иных форм непосредственной демократии:обсуждений, гражданских инициатив, собраний, сходов граждан, обращений в органы государственной власти и местного самоуправления. Общие положения народного обсуждения важных вопросов государственной жизни. Институты непосредственной демократии в субъектах РФ: общее и особенное. Активное и пассивное избирательное право. Порядок проведения выборов и подсчёт голосов. Законодательство о выборах и референдуме Волгоградской области. Институты непосредственной демократии в муниципальных образованиях: на материалах г. Волгограда. Местный референдум. Муниципальные выборы. Собрания (сходы) граждан. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №16. Общая характеристика органов государственной власти в Российской Федерации. | Понятие, основные признаки и виды органов государственной власти. Система и виды органов государственной власти. Критерии классификации государственных органов. Конституционно-правовые особенности органов, входящих в систему государственной власти. Принципы организации деятельности органов государственной власти:суверенность государственной власти, единство системы, разделение властей, выборность, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, гласность. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов, контрольное тестирование | |||
| Итого по 1 модулю | |||||||
| 2 модуль/2 семестр | |||||||
| №17. Институт президентства в России. | Общая характеристика института Президентства в Российской Федерации. Понятие главы государства. Место Президента Российской Федерации в системе государственных органов. Конституционные должности Президента РФ. Порядок избрания Президента РФ. Общие условия выборов Президента. Выдвижение кандидатов. Организация и финансирование выборов. Определение результатов голосования. Вступление Президента в должность. Конституционный статус Президента РФ как главы государства. Полномочия Президента РФ: полномочия в области государственного управления, в сфере законодательной деятельности, в судебной сфере; согласительные полномочия; чрезвычайные полномочия. Основные функции Президента РФ. Указы и распоряжения Президента РФ: порядок подготовки, принятия, конституционные рамки. Нормативные и ненормативные акты Президента РФ. Ответственность Президента РФ. Основания и процедура отрешения Президента от должности. Прекращение обязанностей Президента России. Отставка Президента России. Стойкая неспособность Президента России исполнять свои обязанности. Администрация Президента РФ и его представители в округах Российской Федерации (общая характеристика). Комитеты, комиссии и другие органы при Президенте. Представители Президента РФ в Федеральном Собрании, Конституционном Суде и иных органах власти. Государственный Совет Российской Федерации в системе органов власти: полномочия, порядок формирования. Президиум Государственного Совета. Совет законодателей России. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №18. Общие положения функционирования Федерального Собрания Российской Федерации. | Федеральное Собрание РФ – представительный и законодательный орган России. Классические функции парламента. Место парламента в системе общероссийских органов. Гарантии положения Федерального Собрания. Независимость Парламента России. К вопросу о вертикали народного представительства. Взаимосвязь Парламента и Президента. Структура Федерального Собрания. Порядок формирования Совета Федерации: история и современность. Срок легислатуры. Порядок избрания депутатов Государственной Думы. Назначение выборов. Избирательные органы, комиссии и участки. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование и определение результатов выборов. Законодательный процесс в РФ. Субъекты права законодательной инициативы и стадии законодательного процесса. Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой России. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Согласительные комиссии. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Советом Федерации. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Президентом России. Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклонённых Президентом России. Особенности рассмотрения палатами федеральных конституционных законов. Президент России в законодательном процессе. Порядок обнародования законов. Статус депутата Государственной Думы и Совета Федерации. Сходство и различие статусов депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Депутатский мандат: императивный и свободный. Общие требования к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации. Срок полномочий. Формы деятельности, права и обязанности членов Парламента России. Депутатский иммунитет. Финансовые гарантии членов Федерального Собрания России. Депутатский запрос. Гарантии трудовых прав граждан. Помощники депутата Государственной Думы. Акты Федерального Собрания и его палат. Акты, принимаемые палатами по вопросам, отнесённым к их ведению. Заявления и обращения Государственной Думы и Совета Федерации. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №19. Государственная Дума и Совет Федерации Российской Федерации. | Конституционные полномочия Совета Федерации Российской Федерации: специальные; в области финансовой сферы; в области обороны и безопасности; в области внешней политики и международных отношений; контрольные. Конституционные полномочия Государственной Думы России: специальные; в области финансовой сферы; в области обороны и безопасности; в области внешней политики и международных отношений; контрольные. Регламент Совета Федерации Российской Федерации. Руководитель палаты. Комитеты и комиссии. Общий порядок работы палаты. Специальный порядок работы. Порядок голосования и принятия решений. Парламентские слушания. Аппарат палаты. Регламент Государственной Думы России. Руководитель палаты. Комитеты и комиссии. Депутатские объединения. Общий порядок работы палаты. Специальный порядок работы. Порядок голосования и принятия решений. Парламентские слушания. Аппарат палаты. Совет Государственной Думы РФ. Конституционные основания досрочного роспуска Государственной Думы. Основания для роспуска. Основания, препятствующие роспуску Государственной Думы РФ. Гарантии против произвольного роспуска Государственной Думы. Межпарламентские связи Федерального Собрания России. Межпарламентская Ассамблея государств – участников Союза Независимых Государств. Совет Европы. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов, контрольное тестирование | |||
| Итого по 2 модулю | |||||||
| 3 модуль/2 семестр | |||||||
| №20. Правительство Российской Федерации. | Правительство РФ: понятие и положение в правовых системах мира. Общая характеристика роли исполнительной власти. Виды правительств. Правовой статус и Структура Правительства РФ, его структура. Правительство России в системе разделения властей. Правовое положение Правительства России. Состав Правительства РФ. Порядок формирования Правительства России. Назначение Председателя и дальнейшее формирование Правительства России. Сроки формирования органов исполнительной власти Российской Федерации. Регламент заседаний Правительства России. Организация заседаний Правительства России. Порядок внесения проектов решений. Законодательная деятельность Правительства России. Координационные и консультативные органы при Правительстве России. Конституционные полномочия Правительства России в области экономики, бюджета и финансов, в социальной сфере, в области развития науки, культуры, образования, природопользования и охраны окружающей среды, укрепления законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, в области обороны и государственной безопасности, в области внешней политики. Участие Правительства России в законодательной деятельности Федерального Собрания. Осуществление Правительством России контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и координации деятельности исполнительной власти субъектов России. Акты Правительства РФ. Виды актов Правительства России. Правовая природа. Порядок принятия и вступления в силу. Возможность отмены. Аппарат Правительства РФ.Полномочия Председателя Правительства, его заместителей, министров. Система федеральных органов исполнительной власти. Министерства и ведомства. Основания и порядок прекращения деятельности Правительства РФ. Срок полномочий и отставка. Коллективная и индивидуальная ответственность. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №21. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. | Судебная власть в системе разделения властей. Принципы и функции судебной власти. Роль судов в государстве. Основные международные принципы независимости судебных органов. Понятие и основные признаки правосудия. Осуществление судебной власти посредством особой формы государственной деятельности правосудия. Отличие правосудия от иных форм деятельности государства. Осуществление правосудия только судом. Символы судебной власти. Статус судей в Российской Федерации, статус народных, присяжных и арбитражных заседателей. Общие требования, предъявляемые к судьям. Порядок назначения судей. Органы судейского сообщества. Принципы организации судебной власти. Статус судей Конституционного Суда России. Конституционные принципы функционирования правосудия в России. Судебная система. Виды судебных органов. Виды судопроизводства. Особенности конституционного, гражданского, уголовного судопроизводства. Мировые судьи. Конституционный Суд – судебный орган конституционного контроля. Конституционный контроль: понятие и общая характеристика. Принципы конституционного судопроизводства. Формирование и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации. Структура и организация. Решения Конституционного Суда: виды и юридическая сила. Верховный Суд Российской Федерации: порядок образования, структура, полномочия. Конституционные основы. Председатель и заместители Председателя Верховного Суда России. Пленум и Президиум. Судебные коллегии. Военные суды. Судебный департамент. Система судебных органов общей юрисдикции в субъектах Российской Федерации. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №22. Прокурорский надзор. | Понятие прокурорского надзора. Прокуратура в системе органов Российского государства. Основные функции и задачи Прокуратуры России. Система органов прокуратуры, основные принципы её организации и деятельности. Порядок назначения Генерального прокурора России. Прокурорский надзор – самостоятельная функция государственной власти. Законодательное регулирование прокурорского надзора. Объекты и порядок осуществления прокурорского надзора. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №23. Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации. | Осуществление государственной власти в субъектах Российской Федерации органами федеральной власти и органами власти субъектов. Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Нормативное регулирование организации государственной власти в субъектах федерации. Главы администраций в субъектах России. Сроки полномочий, порядок избрания, полномочия и акты глав администраций субъектов Российской Федерации. Общие черты, особенности организации и осуществления законодательной власти в субъектах Российской Федерации. Структура, порядок формирования и акты законодательных органов власти субъектов России. Законодательные органы власти Волгоградской области. Общие черты и особенности организации и осуществления исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Структура исполнительных органов власти субъекта Федерации, порядок формирования и правовые акты. Исполнительные органы власти Волгоградской области. Общие черты и особенности судебных органов власти субъектов Российской Федерации. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, проверка домашних заданий, защита проектов | |||
| №24. Конституционные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. | Становление системы местного самоуправления в Российской Федерации.Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Место самоуправления в системе народовластия. Понятие и система местного самоуправления. Формы и принципы организации местного самоуправления. Порядок формирования органов местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления. Местное самоуправление в Волгограде. Гарантии прав местного самоуправления. Финансово-экономические гарантии. Конституционный запрет на ограничение прав местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: перед населением, государством, физическими и юридическими лицами. Государственный контроль в отношении местного самоуправления. Соотношение органов государственной власти и органов местного самоуправления. | Ауд-е, сам-е | лекция, семинар, СРС (изучение основной и дополнительной литературы, выполнение письменных домашних работ) | опрос, контрольное тестирование | |||
| Итого по 3 модулю | |||||||
| Итого в 1 и 2 семестрах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
