2017-10-25
311
Для обеспечения сбалансированности государственных финансов и социально-экономического развития, необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение макроэкономической стабильности и сбалансированности государственного бюджета;
2) концентрация бюджетных расходов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
3) повышение эффективности использования бюджетных средств и сокращение «бюджетного иждивенчества»;
4) повышение экономической отдачи налоговой системы;
5) поддержание государственного, квазигосударственного и внешнего долга страны на безопасном уровне;
6) эффективное использование средств Национального фонда;
7) фискальная децентрализация.
Для обеспечения макроэкономической стабильности и сбалансированности государственного бюджета финансов бюджетная политика будет формироваться на основе следующих фискальных ограничений.
Основным правилом бюджетной политики должно стать управление размером дефицита.
Для поддержания государственного долга на умеренном уровне (к 2020 году 13,9 % к ВВП) дефицит государственного бюджета к 2020 году будет снижен до 1,4 % к ВВП.
Дефицит республиканского бюджета = Доходы – Расходы =
Доходы – (Затраты + Чистое бюджетное кредитование + Сальдо по операциям с финансовыми активами).
Таблица 1. Расчет дефицита республиканского бюджета (по данным Законов о республиканском бюджете на соответствующие периоды).
Тыс. тенге
| наименование | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| доходы | 6 034 033 073 | 5 806 766 099 | 7 648 362 885 | 9 543 305 694 |
| затраты | 6 574 979 147 | 6 805 804 245 | 8 045 742 230 | 10 740 128 973 |
| чистое бюджетное кредитование | 46 577 958 | 77 386 247 | 223 163 225 | 191 542 795 |
| сальдо по операциям с фин. активами | 495 325 022 | 181 292 385 | 282 143 545 | 159 496 347 |
| дефицит | - 1 082 849 054 | |||
| ВВП (млн. тенге) | 39 675 832,9 | 40 884 133,6 | 46 971 150,0 | 51 885 300,0 |
| отношение дефицита РБ к ВВП (%) | 2,8 |
Средства Национального фонда для финансирования расходов бюджета будут использоваться в ограниченном объеме, обеспечивающем сбережение нефтяных доходов.
Увеличение объема государственных расходов будет сопровождаться расширением налогооблагаемой базы и обеспечением полноты доходной части бюджета.
С 2018 года доходы от ненефтяного сектора должны полностью покрывать текущие расходы государственного бюджета.
Снижение дефицита, рост доходов от ненефтяного сектора и ограниченное использование
Национального фонда позволит снизить ненефтяной дефицит к 2020 году до 2,8 % к ВВП.
Ненефтяной дефицит = (Поступления – Займы – Трансферты из НФ) – (Расходы – Погашение займов)
Поступлениями бюджета являются доходы, суммы погашения бюджетных кредитов, поступления от продажи финансовых активов государства, займы.
