2017-10-25
993
СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В 20 – 30 гг.
1. Переход к новой экономической политике
2. Индустриализация
3. Коллективизация сельского хозяйства
НЭП, кризис, причины кризиса
Причины перехода к НЭПу:
I. Внутренние
· Глубочайший экономический кризис (разруха после войны, голод весны 1921г.)
· Социальный кризис (крестьянские выступления против продразверстки за легализацию рынка, забастовки рабочих)
· Политический кризис (размывание основ диктатуры пролетариата, восстания в армии – Кронштатский мятеж, в котором выдвигались лозунги «За Советы, но без коммунистов», активизировались меньшевики за демократизацию и многопартийную систему)
II. Внешние. Ранее делалась ставка на мировую революцию и строительство социализма с помощью Западно-Европейского пролетариата сразу в нескольких странах. После советско-польской войны и краха надежд на мировую революцию Ленин на 180о меняет точку зрения и заявляет о строительстве социализма в одной стране, сделав уступки крестьянству и используя опыт капиталистов в управлении экономикой.
|
|
|
Готовой концепции НЭПа не было. В 19-20-х гг. за идею введения продналога, свободной торговли, возрождения рынка высказывались меньшевики и эсеры (Чернов, Лурье и др.), и даже Троцкий в феврале 1920 г. на Политбюро предложил то же, но Ленин заявил, что на уступки капитализму большевики не пойдут. Только на X съезде в марте 1921 г. было решено заменить продразверстку продналогом, и был принят курс на равноправный союз крестьян и рабочих. Но основной вопрос на X съезде был «О единстве в партии». Принята резолюция о запрещении различных фракций и группировок.
Политика НЭПа складывалась постепенно. Введен фиксированный продналог, который был в 2 раза меньше продразверстки, разрешена свободная торговля излишками. Стала возможна аренда земли и наем рабочей силы. В промышленности объявлена денационализация всех мелких и части средних предприятий. Крупная промышленность, транспорт, связь и госбанк – это государственная собственность. На предприятиях вводился хозрасчет под контролем ВСНХ. Разрешалась аренда предприятий иностранными гражданами, внедряются иностранные инвестиции (заключено 170 концессий с иностранными предприятиями). Во внешней торговле существовала монополия государства. Идет создание частных банков, бирж труда. В 22-24 гг. проведена денежная реформа, вводится в оборот «золотой червонец», рубль становится конвертируемым.
НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства.
Экономика
ˉ В 1925 г. сбор зерна на 20,7% превысил 1913 г. Крестьянина не трогали.
ˉ В 1927 г. достигнут довоенный уровень развития животноводства
|
|
|
ˉ В промышленности к 1926 г. группа «А» составила 80%, а группа «Б» - 72%
ˉ Стала развиваться мелкая, кустарная промышленность
ˉ Достигнута конвертируемость национальной валюты
Социальная сфера
ˉ Расслоение крестьянства
ˉ Появление новой буржуазии – «нэпманы»
ˉ Рост рабочего класса в 5 раз
ˉ В 1928 г. достигнут уровень национального дохода 1913 г., зарплата рабочего равна довоенной, уровень жизни крестьян выше довоенного
Политическая сфера
ˉ Переход крестьян на сторону Советской власти
ˉ Упрочение власти ВКП(б), постепенное ужесточение политического режима
ˉ Борьба за власть в партии, в которой основную роль играет обсуждение экономических вопросов
Однако НЭП был крайне неустойчивой политикой, и вскоре после его введения первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение объяснялось тремя причинами: дисбалансом промышленности и сельского хозяйства; целенаправленно классовой ориентации внутренней политики советского правительства; усилением противоречий между многообразие6м социальных интересов разных слоёв общества и авторитаризмом большевистского руководства.
Словом шло интенсивное развитие капиталистических отношений.
В настоящее время учёные выделяют три основных «кризиса нэпа»:1923, 1925, 1927-29 гг.
Голод горожан на сельскохозяйственные продукты был значительнее острее голода крестьян на промышленные товары, так что вначале (1921-22 гг.) цены на продовольствие стремительно росли по сравнению с ценами в промышленности. Этот процесс, который достиг апогея летом 1922 г., повлёк за собой «кризис рабочей силы». В 1923 г. количество безработных по официальной статистике превысило 1 млн. человек. В апреле 1923 г. одна «рабочая оппозиция» стала расшифровывать аббревиатуру нэп как «новая эксплуатация пролетариата».
К сентябрю 1922 г. соотношение цен между промышленными и сельскохозяйственными товарами достигло довоенного уровня. И с этого момента начался резкий рост цен на промышленные товары за счёт падения цен на сельскохозяйственную продукцию. Резкие колебания цен вызвали всеобщее негодование. В октябре 1923 г. кризис «ножниц цен» достиг своей вершины. Разница между ценами на промышленную и сельскохозяйственную продукцию была в 3 раза больше, чем в 1913 г. Он вызвал «кризис сбыта промышленных товаров», которые крестьяне либо не могли, либо не желали покупать по завышенным ценам.В ЦК была создана комиссия по регулированию цен. В декабре 1923 г. комиссия заявила о необходимости выборочного регулирования розничных цен. Политбюро в связи с докладом комиссии приняло решение о введении контроля, как над оптовыми, так и над розничными ценами на предметы массового потребления. В это время легкая промышленность, направленная на удовлетворения первоочередных потребностей крестьянства постепенно вышла из депрессии и встала на ноги. Производство необходимых товаров стало расти, что способствовало снижению цен. В мае 1924 г. соотношение цен примерно достигло уровня 1913 г.
В 1925 г. возник очередной кризис с поставками зерна государству. После сбора урожая 1925 г. у богатых крестьян были большие запасы хлеба. Но у них не было никакого стимула менять его на деньги. Снабжение промышленными товарами было скудным, покупать крестьянам было почти нечего. Хотя формально был установлен твёрдый валютный курс, но зерно представлялось крестьянам более твёрдой валютой. Зерна поступало на рынок мало. Экспорт хлеба за границу резко сократился. Планы быстрой индустриализации оказывались под угрозой.
В итоге на рубеже 1927—1928 гг. государственные закрома после закупок крестьянской продукции остались полупустыми. Под угрозой голода оказались города и армия.
|
|
|
Большевики, не долго думая, по примеру эпохи «военного коммунизма» прибегли к насильственным методам изъятия зерна. Вновь на сельских дорогах появились отряды «хлебозаготовителей», в руках которых были не сумки с деньгами, а винтовки. И вновь деревня забурлила. Начались убийства партийно-советских активистов, в ряде мест вспыхнули крестьянские бунты и восстания. В 1929 г. кризисная ситуация повторилась. Все более зримые черты обретал грозный призрак крестьянской Вандеи, едва не сокрушившей большевиков в 1921. (Тамбовский бунт и Тухачевский)
Последний кризис НЭПа был в 27-29 гг.
Его особенности: значительное сокращение хлебозаготовок (около 60% от уровня 1926 г.), сокращение хлебного экспорта, ограничение импорта машин и оборудования для нужд индустриализации, сокращение государственного продовольственного фонда, нарастание угрозы голода для населения городов, введение карточной системы на продукты питания.
Причины свёртывания нэпа:
Ø НЭП изначально рассматривался как временная, переходная мера от капитализма к социализму
Ø Недовольство регулярными «кризисами НЭПа»
Ø Государству понадобились средства для модернизации промышленности, которые невозможно было получить с помощью прежней экономической стратегии
Ø Создание тоталитарного государства
Ø Господство психологии «военного коммунизма»
Ø Изоляция советской экономики и отсутствие широких экономических связей с мировым сообществом
