Понятие международного экологического права

Глобальные экологические проблемы, влияние которых на раз­витие земной цивилизации в целом и каждого государства в отдель­ности постепенно осознано подавляющим большинством населения планеты, обуславливают необходимость укрепления международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. В этих условиях происходит формирование международного экологического права как одного из инструментов решения таких проблем и форм реализации международного сотрудничества.

Международное экологическое право — это исторически молодое, интенсивно развивающееся направление правового регулирования в системе международного публичного права^. Оно имеет самосюятель- ный предмет правового регулирования — международные экологиче­ские отношения как отношения между государствами, часто с участием международных организаций по поводу совместных усилий в реше­нии общих задач охраны окружающей среды и обеспечения рацио­нального использования природных ресурсов. Субъектами междуна­родных экологических правоотношений выступают преимущественно государства, нередко с участием межгосударственных организаций, а также, в ограниченном объеме физические лица и неправительствен­ные (общественные) организации.

Объектом международных экологических отношений выступает окружающая среда — природный мир всей планеты и ее отдельные экосистемы, природные объекты, такие как атмосферный воздух, водные объекты, включая Мировой океан, растительный и живот­ный мир, почвы, природные явления, такие как стихийные бедствия. К объектам также относится окружающая среда в понимании всего ма­териального окружения человека, своего рода среда обитания, вклю­чающая, помимо природы, также искусственно созданные объекты, хотя их число в конкретных случаях ограничивается.

Систему международного экологического права образуют правовые нормы — определения, принципы, предписания, запреты, процедуры, условия, подлежащие обязательному соблюдению при осуществлении тех или иных видов деятельности и содержащиеся в двусторонних и многосторонних международных соглашениях (твердое право).

Помимо обязательных для соблюдения и исполнения правил пове­дения или норм твердого права, международное экологическое право нельзя рассматривать без учета огромного числа рекомендательных норм, которые хотя и не являются правом в собственном смысле, но оказывают довольно сильное регулирующее воздействие на поведение государств. Такие нормы, которые в отличие от строго обязательных правовых норм, именуются мягким правом, содержатся в резолюциях конференций, декларациях и совместных заявлениях глав государств, решениях органов международных организаций.

Совокупность экологических международно-правовых норм об­ладает внутренней организацией и структурной упорядоченностью. Такие нормы объединяются в относительно самостоятельные группы по своей предметной характеристике:

— нормы, направленные на охрану отдельных природных сред или природных объектов;

— нормы, нацеленные на регулирование экологически вредной деятельности.