Опорные (ведущие) понятия

Абсентеизм - равнодушное отношение населения к политической жиз­ни, уклонение от участия в ней. Концентрированное выражение получает в уклонении избирателей от участия в голосовании на выборах разного уровня.

Авторитаризм - неограниченная власть одного лица или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, сохраняющих автономию личности и общества во внешнеполитических сферах.

Активистская культура - тип культуры, характеризующийся ориента­цией личности на политическую систему и на активное участие в политической жизни общества. Граждане не только подчиняются решениям власти, но и сами принимают участие в процессах вы­работки, принятия и выполнения этих решений.

Активное избирательное право - установленное законом право граж­данина лично участвовать в выборах; это право избирать.

Альтернативные движения - новые общественные движения, стремя­щиеся найти оригинальные решения актуальных проблем, отлич­ные от подходов, предлагаемых традиционными социальными организациями (партиями и профсоюзами). Возникли в Западной Европе в 70-х годах XX века, затем в других странах, разнородны по социальному составу и проблематике. Многие альтернативисты - сторонники «третьего пути» развития, противопоставляемого как капитализму, так и социализму.

Анархизм - политическое течение, ставящее целью уничтожение госу­дарства и замену любых форм принудительной власти свободой и добровольной ассоциацией граждан. Сложился в 40-70-х годах XIX века в Западной Европе.

Бюрократия - система управления, осуществляемая с помощью аппарата власти, а также слой людей, связанных с этой системой.

Власть - особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Власть - реальная способность тех или иных социальных сил или личности осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам и личности.

Всеобщее избирательное право - право всех взрослых граждан участ­вовать в избрании выборных государственных органов, за исклю­чением лиц, признанных судом недееспособными, а также лиц, содержащихся по приговору суда в местах лишения свободы.

Глобальные проблемы - проблемы, возникающие в результате мощного развития производственных сил в условиях научно-технической революции, нарушающие баланс между обществом и природой, угрожающие разрушением человеческой цивилизации. Их решение возможно лишь при сочетании национальных усилий с деятель­ностью эффективной системы международного сотрудничества.

Государственная власть - высшая форма выражения политической вла­сти, реализуемая посредством монопольного права издавать зако­ны, обязательные для всего населения, управленческо-организационного и специального аппарата принуждения, а также особого слоя лиц - профессиональных управленцев.

Государство - организация, система учреждений, обладающая верховной властью на определенной территории. Государство - основной институт политической системы общества.

Гражданские инициативы - форма спонтанной коллективной самоор­ганизации граждан для взаимопомощи или защиты своих интере­сов от властей. Основаны на личных контактах, добровольности, занимаются проблемами жилья, транспорта, культуры, городского развития, воспитания, образования, экологии и т.д.

Гражданские (личные) права - естественные, неотъемлемые права че­ловека, призванные гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от произвола со стороны власти и других людей. К гражданским правам обычно относят право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, свободу передвиже­ния и выбора места жительства, в том числе право покидать любое государство, включая собственное, и возвращаться в свою страну, право на справедливый суд.

Гражданское общество - многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в усло­виях рынка и демократической правовой государственности. Граж­данское общество- продукт буржуазной эпохи, результат превра­щения индивидов из подданных государства в свободных граждан-собственников.

Группы давления - организации самого разного типа (предпринима­тельские, профсоюзные, религиозные и др.), члены которых, не претендуя на высшую политическую власть, пытаются влиять на нее для обеспечения своих специфических интересов.

Гуманизация политики - придание политике гуманистической направ­ленности, т.е. ориентация на реализацию человеческих интересов и ценностей.

Демократия - форма государственно-политического устройства обще­ства, основанная на признании народа в качестве источника и субъекта власти.

Двухпартийная система - существование среди множества партий двух партий, каждая из которых в состоянии завоевать большинство мест в парламенте и создать правительство, становясь правящей партией, а другая партия в этот период становится оппозиционной

Избирательная система - совокупность установленных законом правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются резуль­таты голосования.

Избирательное право - система государственно-правовых норм, регули­рующая условия и порядок проведения выборов в представитель­ные учреждения и занятие выборных государственных должностей.

Институционализация - превращение какого-либо политического явле­ния или движения в организованное учреждение, упорядоченный процесс с определенной структурой отношений, иерархией вла­сти, дисциплиной, правилам поведения.

Кадровые партии - партии, объединяющие в своих рядах небольшое число профессиональных политиков и известных общественных деятелей и опирающиеся на финансовую поддержку состоятельных слоев общества.

Контрреволюция - политическое движение, руководимое отстраненными от власти группами, их представителями или людьми, порвавши­ми с революцией, целью которого является свержение новой эли­ты, для чего обычно используется вооруженное насилие.

Консерватизм - социально-политическое течение, ориентированное на защиту традиционных пустошь общественной жизни, незыблемых ценностей, отрицание революционных изменений, недоверие к народным движениям. Сформировалось после Великой француз­ской революции как итог критической оценки ее опыта и резуль­татов.

Конфедерация - постоянный союз самостоятельных государств для осуществления конкретных совместных целей. Конфедерации ха­рактеризуются неустойчивостъю и обычно либо эволюционируют в федерацию, либо распадаются.

Культ личности - единовластие тоталитарного типа, крайняя, максималь­но завышенная оценка функции и роли политического лидера в истории, его возвеличивали* и даже обожествление.

Культурные права - права, призванные гарантировать духовное разви­тие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества и др.

Легитимность - принятие населением власти, признание ее права управ­лять, согласие большинства подчиняться этой власти. Легитим­ность связана с верой большинства граждан в то, что сущест­вующий порядок является наилучшим, с консенсусом общества по основным политическим ценностям.

Либерализм - в широком значении- это интеллектуальная и нравствен­ная установка на признание политических и экономических прав индивида в пределах, ограниченных законом. В этом значении либерализм стал доминирующим типом политической культуры Запада. В более узком значении - идеология и политика либераль­ных партий, ориентированных на рынок, свободную конкуренцию при минимально необходимой регулирующей роли государства. Сложился в эпоху революций ХУН-ХУШ вв.

Лидер - лицо, способное воздействовать на других в целях совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данно­го сообщества.

Лоббизм - осуществление закулисной парламентской деятельности, в ходе которой влиятельные дельцы и политики-лоббисты стремят­ся оказать нажим на законодателей с целью отстоять выгодный определенным группам законопроект. В США с 1946 г. лоббизм регистрируется и находится под финансовым контролем.

Мажоритарная система - вид избирательной системы, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов голо­сования. Избранным считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей.

Массовые партии - организованные и дисциплинированные образования с установленным членством, ориентирующиеся на привлечении большого числа членов с целью обеспечения финансовой поддержки своей деятельности посредством членских взносов.

Международное сотрудничество - определенное направление и уровень' развития международных отношений. Характеризуется регулярным развитием международных связей в различных областях понимается как альтернатива конфронтации, как укрепление взаимопонимания и доверия между государствами и народами.

Международные отношения - совокупность политических, экономических, дипломатических, военных, культурных, научно-техничес­ких связей и взаимоотношений между народами, государствами объединениями государств.

Методы политики - способы воздействия средств политики. Принято выделять убеждение и принуждение, насильственный и ненасиль­ственный методы. В зависимости от отношения к существующе­му социально-политическому строю методы делятся на револю­ционные, реформистские и консервативные.

Методы политических исследований - приемы, способы изучения по­литики, включающие два уровня: теоретический и прикладной. К фундаментальным методам относятся нормативный, системный, социологический, сравнительный, бихевиористский и др., при эм­пирических исследованиях используются наблюдение, изучение документов, опрос, игровые методы и др.

Мировая политика - деятельность государств и других субъектов по­литики на международной арене.

Многопартийная система - модель партийной системы, в которой бо­лее двух партий имеют достаточно сильное влияние, чтобы в результате выборов получить парламентское представительство и участвовать в формировании правительства. Монархия - форма правления, при которой верховная власть сосредо­точена в руках одного г.1авы государства - монарха и передается по наследству. Различаются абсолютные и конституционные мо­нархии.

Насилие - преднамеренное действие, направленное на уничтожение че­ловека (других живых существ) или нанесение ему ущерба и осу­ществляемое вопреки его воле. Насилие - один из источников власти, оно может быть физическим, экономическим, психологи­ческим и др.

Национализм - идеология, психология, социальная практика, мировоззре­ние и политика подчинения одних наций другим, проповедь на­циональной исключительности и превосходства, разжигания враж­ды, недоверия и конфликтов. Национализм выражает политические требования граждан, чьи интересы в повышении своего социаль­ного статуса связываются с национальной принадлежностью.

Национальная безопасность - защищенность от внешних и внутренних угроз, устойчивость к неблагоприятным условиям существования и развития личности и общества. В национальной безопасности выделяют три уровня безопасности: личности, общества и госу­дарства.

Национальные интересы - осознание и отражение в политике государ­ства его коренных потребностей.

Ненасилие в политике - концепция, признающая необходимость, целе­сообразность и оправданность отказа от использования силы, на­силия при решении каких бы то ни было политических и соци­альных проблем, ставящая в основу политической деятельности принципы гуманизма и требования общечеловеческой морали и нравственности.

Общественная организация - объединение граждан, имеющее внутрен­нюю организационную структуру снизу доверху, фиксированное индивидуальное или коллективное членство.

Общественное движение - совместная деятельность граждан, преследую­щих определенные общественные цели, но не имеющих завершен­ной организационной структуры и фиксированного членства.

Однопартийная система - законодательное закрепление за одной из разрешенных партий формального статуса правящей. На деле та­кая партия является частью государственного аппарата.

Охлократия - власть толпы, не способной к управлению, взвешенным решениям, учитывающим общее благо: 1) ситуация мятежей, по­громов, уличных беспорядков, в которых толпа выступает хозяи­ном положения; 2) власть общественно-политических групп, апел­лирующих к популистским настроениям масс

Парламентская республика - республиканская форма правления, в ко­торой, согласно Конституции, верховная власть принадлежит пар­ламенту. Правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед парламентом.

Парламентские партии - партии, ориентирующиеся на парламентскую работу, на функционирование в рамках парламентаризма, то есть самого парламента, а также местных, коммунальных, региональных и других правительственных органов.

Партийная система - устойчивые связи и отношения партий друг с дру­гом, а также с государством и иными институтами власти.

Пассивное избирательное право - установленное законом право граж­данина выступать на выборах в качестве кандидата в представи­тельные органы или на выборную должность; это право быть из­бранным.

Патриархальная политическая культура - тип культуры, для которого характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни, к центральной власти. Политические интересы людей не выходят за рамки своей общины, деревни, местности.

Подданническая культура - тип культуры, отличающийся сильной ори­ентацией граждан на политические институты, но низким уров­нем их активности. От центральной власти подданные ожидают либо приказов, либо благ.

Политика - организационная и регулятивно-контрольная сфера общества, направляющая жизнь, деятельность, отношения людей, обществен­ных групп, классов, наций, народов и стран.

Политическая власть - реальная способность тех или иных социальных субъектов подчинить своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств. Это способность и возможность общественных сил проводить свою волю в политике в соответствии со своими потребностями и интересами.

Политическое воспитание- процесс систематического и целенаправ­ленного воздействия на политическое сознание и поведение насе­ления, включающий формирование сознания и самосознания от­дельной личности, группового политического сознания и обще­ственного сознания в целом.

Политическое господство- структурирование в обществе отношений командования и подчинения, организационное и законодательное оформление факта разделения управленческого труда и связан­ных с ним привилегий - с одной стороны и исполнительной дея­тельности - с другой. Господство - это политический порядок, при котором одни командуют, в другие подчиняются, хотя пер­вые могут находиться под демократическим контролем вторых

Политическая деятельность- сознательное и добровольное вмешатель­ство отдельного человека или группы в отношения власти и под­чинения данной системы с целью приспособления ее к своим ин­тересам, идеалам и ценностям.

Политическая жизнь - совокупность духовных, чувственных, эмоцио­нальных и практических предметных форм политического бытия человека и общества, которая характеризует их отношение к по­литике и участие в ней.

Политическая идеология - форма политического сознания, определенная доктрина, оправдывающая притязания той или иной группы лиц на власть и добивающаяся подчинения общественного мнения соб­ственным идеям. Политическая идеология - это разновидность группового сознания.

Политический институт- обозначение двух классов политических и социальных явлений: 1) политические учреждения с организован­ной структурой, централизованным управлением, исполнительным аппаратом (правительство, парламент, городской совет и др.); 2) формы и сущность политических функций, типов управления (институт президентства, представительства и др.).

Политическая интеграция - сплочение, слияние общественных, госу­дарственных структур в рамках государства или в более широкую межгосударственную общность. Межгосударственная политиче­ская интеграция происходит путем создания новых институтов власти с передачей им части суверенных прав национальных по­литических органов.

Политическая культура - исторически сложившиеся, относительно ус­тойчивые политические представления, убеждения, ориентации, а также обусловленные ими модели и нормы политического пове­дения людей.

Политическое лидерство - постоянное приоритетное и легитимное влия­ние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции. на все общество, организацию или группу.

Политические отношения - взаимодействие субъектов политики и вла­сти, при котором происходит их объединение или разобщение. обмен информацией, знаниями, влиянием, передача волевых по­буждений от одного субъекта другому.

Политическая партия - организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Политический переворот- характер и способы взаимоотношения вла­сти, общества (народа) и личности (граждан). Различаются демо­кратические, авторитарные, тоталитарные режимы.

Политическая система - совокупность государственных и негосударст­венных общественных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отноше­ния. Это механизм формирования и функционирования власти в обществе, включающий государство, политические партии, ассо­циации, объединения, группы индивидов, их взаимоотношения, политическое сознание и культуру, политические нормы.

Политическое сознание - восприятие субъектом той части окружающей его действительности, которая связана с политикой и в которую включен он сам, а также связанные с ней действия и состояния.

Политическая социализация - процесс включения индивида в полити­ческую систему. Это процесс усвоения социально-политических знаний, норм, традиций, стандартов поведения, ценностей куль­туры, формирования качеств и свойств, позволяющих человеку адаптироваться в данной политической системе и выполнять там определенные функции.

Политическое участие - средство выражения и достижения интересов людей. Это участие масс в формировании элиты, в признании ее легитимности, в формулировании проводимой ею политики и в контроле за ее осуществлением. Это вовлечение индивидов, групп в политико-властные отношения.

Политическая элита - понятие, отражающее особую роль верхушки господствующего класса, которая непосредственно осуществляет политическое руководство обществом, стоит у руля государст­венного управления.

Права человека - принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть прав обычно называют свобо­дами) или получать определенные блага (это собственно права). Изложены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Ге­неральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

Правовое государство - тип государства, воплощающий принципы кон­ституционализма, ограниченный в своих действиях правом, за­щищающим свободу, безопасность и достоинство личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. В основу право­вого государства заложено равенство власти, гражданина, обще­ства и права, их правовое равенство перед законом.

Представительная демократия - опосредованное участие граждан в принятии решений, в выборе ими своих представителей в органы власти, призванных выражать их интересы, принимать законы и отдавать распоряжения.

Принятие решений - процесс рационального выбора политических це­лей в сложных ситуациях. Это технологическое преобразование политической власти в управлении социальными процессами

Президентская республика - республиканская форма правления, в кото­рой, согласно Конституции, верховная власть принадлежит прези­денту. Президент одновременно выступает и главой государства. и главой правительства.

Пропорциональная система- вид избирательной системы, основанной на принципе пропорциональности между поданными за партию голосами избирателей и полученными ею мандатами. Избиратель голосует не за индивидуальных кандидатов, а за партийные списки.

Прямая демократия - непосредственное участие граждан в подготовке, обсуждении, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением. Возможна в небольших коллективах, общинах, на уровне местного самоуправления.

Разделение властей - механизм функционирования всех видов полити­ческой и неполитической власти, предполагающий разделение еди­ной власти на несколько независимых, но взаимосвязанных вла­стей, которые могли бы сотрудничать и контролировать друг друга.

Рационально-правовая легитимность - способ властвования, основан­ный на рационально понятом интересе, который побуждает людей подчиняться решениям правительства. Граждане подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.

Революция - преобразование всего существующего общественного по­рядка, построение новой социальной системы, основанной на дру­гих принципах легитимности.

Республика - форма правления, при которой суверенные права на власть принадлежат либо всем дееспособным гражданам, либо большин­ству их. От имени граждан (народа) управление осуществляется представительными органами, избираемыми прямым или косвен­ным волеизъявлением.

Ресурсы власти - средства, использование которых обеспечивает влия­ние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Распро­странено деление ресурсов на экономические, социальные, полити­ко-силовые, культурно-информационные.

Реформы - изменение какой-либо существенной стороны жизни общества при сохранении основ его экономического и государственного строя. Реформы- это частичные изменения, уступки, имеющие профилактический характер.

Социал-демократическая идеологи» - доктрина постепенного рефор­мирования буржуазного общества на основе утверждения демо­кратии во всех сферах жизни - политической, экономической, со­циальной и международной. Основные ценности демократического социализма - свобода, равенство, социальная справедливость и солидарность. Социал-демократические партии возникли в конце XIX - начале XX века.

Социализм - социально-политическая доктрина, утверждающая принци­пы социального равенства, справедливости, коллективизма, обще­ственной собственности на средства производства. Существуют различные социалистические концепции и подходы к пониманию социализма.

Социальное государство - понятие, обозначающее способность государ­ства осуществлять современную социальную политику: заботить­ся о трудоустройстве населения, правах человека, социальной справедливости и т.п.

Социальные права - права, призванные обеспечить материальные ус­ловия свободы и достойную жизнь каждому человеку. Это права на социальное обеспечение, жилище, труд, охрану здоровья. Об­разование и др.

Средства политики - инструменты, орудия практического осуществле­ния целей, превращения идеальных мотивов в реальные действия. Это совокупность возможностей осуществлять политику и власть.

Стратегия в политике - система крупномасштабных решений и наме­ченных направлений деятельности, реализация которых призвана достичь основных целей, которые ставят перед собой на истори­чески определенный срок государственные институты, партии, общественно-политические организации и другие субъекты поли­тики. В идеальном варианте стратегия - научная теория достиже­ния одной из основных политических целей.

Строго централизованные партии - идеологически ориентированные, высокоорганизованные, со строгой дисциплиной, жесткой иерар­хией, почитанием политических вождей партии.

Субъекты политики - индивиды и социальные группы, а также органи­зации, принимающие непосредственное участие в политической деятельности.

Суверенитет - независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц вер­ховенство. Суверенитет государства предполагает во внутренней жизни верховенство правительства и формируемых им админист­ративных структур, а во внешнеполитических делах - признание международным сообществом права данного правительства на юридически равных основаниях вступать во взаимоотношения с другими правительствами.

Тактика в политике - совокупность приемов и форм политической дея­тельности, направленных на достижение того или иного этапа стратегии, употребляемых в соответствии с конкретными ситуа­циями, возникающими при реализации стратегии.

Тоталитаризм - государственный строй, осуществляющий полный кон­троль над всеми сферами общественной жизни. Классические формы тоталитаризма коммунизм советского типа, итальянский фашизм, немецкий национал-социализм

Традиционная легитимность - способ властвования, основанный на обычаях, традициях, вере в священный характер существующего порядка. Традиционная легитимность характерна для монархий.

Унитарное государство - форма территориального устройства государ­ства, представляющего собой единую, политически однородную организацию, состоящую из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Оно имеет единую конституцию и гражданство.

Фашизм - правоэкстремистское политическое движение и идеология, сформировавшиеся в Италии, Германии и Испании в 20-30 годы XX века и служившие популистским средством выхода этих стран из послевоенного кризиса.

Федерация - устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные орга­ны, конституцию, а часто и двойное гражданство. Члены федера­ции не обладают индивидуальным суверенитетом и правом одно­стороннего выхода из союзного государства.

Харизматическая легитимность - способ властвования, основанный на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму ру­ководителя, базирующийся на эмоциональном, личностном от­ношении вождя и массы.

Цели политики - выработанный человеческим мышлением идеальный результат, ради которого осуществляется политическая деятель­ность.

Экономические права - права, связанные с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления, условиями производства и рабочей силой. Важнейшие из них - право част­ной собственности, предпринимательства и свободного распоря­жения рабочей силой.

Электорат- совокупность граждан, обладающих по закону правом го­лоса.

Элита - центральное понятие элитарных теорий, утверждающих, что не­обходимыми составными частями любой социальной структуры является высший, привилегированный слой, осуществляющий функ­ции управления, развития науки и культуры, и остальная масса населения, выполняющая нетворческие функции. Элита творческое меньшинство, занимающее ведущее положение в политической, экономической, культурной жизни.

Эффективность власти - результативность власти, степень выполнения ею своих функций в обществе, реализация ожиданий граждан и прежде всего наиболее влиятельных слоев - элиты

 

 

Оглавление:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО КУРСУ «ПОЛИТОЛОГИЯ». 4