Регистрация топологий и уведомление о правах

Особенности, присущие топологиям как результатам интеллектуальной деятельности, выявили нецелесообразность распространения на них норм как авторского, так и патентного права. Наиболее убедительно это подтверждается тем, что применяемые в этих институтах правила, касающиеся оформления прав на достигнутые творческие результаты, являются недостаточно эффективными в отношении топологий. Так, авторским правом охраняются любые творческие произведения, выраженные в объективной форме независимо от выполнения автором каких либо формальностей. В принципе, подобный подход применим и в отношении охраны топологий, что и нашло отражение в Законе от 23 сентября 1992г. Однако при этом, ввиду специфики объекта охраны, возникают серьезные практические трудности, связанные с определением факта копирования топологий и оценкой его существенности.

Указанные трудности в значительной степени были бы преодолены при условии признания топологии объектом патентного права. Однако применение к топологиям традиционной процедуры патентования было бы неоправданным из-за сложности проведения экспертизы на новизну ввиду большого числа идентифицирующих признаков, длительности процедуры патентования, а также большой вероятности получения необъективного результата.

В итоге рассматриваемая проблема была решена в России таким же образом, как и в большинстве других стран, охраняющих топологии, а именно — путем создания особой системы их регистрации. Особенностью российского законодательства является то, что регистрация топологий не является обязательным условием их правовой охраны. Согласно п. 1 ст. 9 Закона от 23 сентября 1992г. топология регистрируется по желанию автора или иного правообладателя. Сам факт регистрации топологии не носит того конститутивного характера, который имеет в патентном праве официальное признание патентоспособности разработки. Законом охраняются любые оригинальные топологии, независимо от того, зарегистрированы они или нет.

В этой связи следует признать не соответствующей Закону и, следовательно, не имеющей юридической силы норму, закрепленную п. 3 Правил составления, подачи и рассмотрения заявок на официальную регистрацию топологий интегральных микросхем, согласно которой «регистрация является обязательным условием правовой охраны топологии, не использованной ранее в коммерческих целях где-либо в мире». Агентство, утвердившее данные Правила, наделено правом лишь устанавливать порядок официальной регистрации топологий, а также определять требования к документам заявки на регистрацию. Вводя обязательную регистрацию топологий как условие их правовой охраны, Агентство вышло за пределы предоставленных ему полномочий, и потому его действия, явным образом расходящиеся с Законом, не порождают юридических последствий. Основное назначение регистрации состоит в создании условий, облегчающих признание и защиту прав на топологии в случае неправомерного их использования. Регистрируя новую топологию в специальном государственном органе, автор или иной правообладатель не только публично заявляет о своих правах на достигнутый творческий результат, но и официально удостоверяет те признаки, которые отличают его топологию от уже известных. В случае копирования или иного неправомерного использования топологии третьими лицами факт ее регистрации в значительной степени облегчает процесс доказывания нарушения прав автора или иного правообладателя. Наконец, в связи с тем, что исключительное право на использование топологии действует в течение установленного Законом срока (10 лет), регистрация топологии служит достаточно надежной исходной датой для исчисления указанного срока.
Регистрация топологии осуществляется на основе явочной системы, т. е. без проверки ее оригинальности, которая предполагается присутствующей. Однако п. 2 ст. 9 Закона от 3 сентября 1992г. устанавливает, что заявка на регистрацию может быть подана в срок, не превышающий двух лет с даты первого использования топологии, если оно имело место. Пропуск заявителем указанного срока может служить основанием для отказа в регистрации. После поступления заявки на регистрацию Агентство проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным законодательством требованиям. При положительном результате проверки Агентство вносит топологию в Реестр топологий интегральных микросхем, выдает заявителю свидетельство об официальной регистрации и публикует сведения о зарегистрированной топологии в официальном бюллетене Агентства. До момента публикации сведений в официальном бюллетене заявителю предоставляется возможность по собственной инициативе или по запросу Агентства дополнять, уточнять и исправлять материалы заявки. Порядок официальной регистрации, формы свидетельств об официальной регистрации, состав указываемых в них сведений установлены Агентством в Правилах составления, подачи и рассмотрения заявок на официальную регистрацию топологий интегральных микросхем от 5 марта 1993 г. Сведения, внесенные в Реестр топологий, считаются достоверными до тех пор, пока не доказано обратное. Всю ответственность за достоверность указанных сведений несет заявитель.

За осуществление действий, связанных с официальной регистрацией топологий, взимаются регистрационные пошлины, размеры которых установлены Положением о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем от 12 августа 1993 г. Для разных видов заявителей размеры регистрационных сборов являются различными. Так, например, за подачу заявки взимается 6000 руб. в случае, если заявителем является юридическое лицо, и 2000 руб., если заявителем является физическое лицо; за внесение топологии в Реестр топологий ИМС взимается, соответственно, 1600 и 800 руб., и т. д. Иностранные юридические и физические лица уплачивают регистрационные сборы в иностранной валюте по особым ставкам, отраженным в Положении.

Наряду с регистрацией топологии в Агентстве создатель топологии или иной правообладатель может предпринимать и иные меры, призванные в известной степени оградить его права от нарушений со стороны третьих лиц или, по крайней мере, облегчить процесс доказывания их нарушения. Достаточно распространенной мерой, носящей технический характер, является введение в топологию разного рода «ловушек» в виде избыточных, не подсоединенных элементов, инициалов разработчика и т. л. Присутствие таких идентифицирующих признаков в топологии кристалла ответчика, как правило, достаточно наглядно доказывает факт неправомерного заимствования чужой топологии. Другой мерой, носящей юридический характер, служит помещение на топологии или на изделии, включающем топологию, предупредительной маркировки. Целью такой маркировки является оповещение всех третьих лиц о том, что топология охраняется законом и не может быть использована без согласия правообладателя. Уведомление об этом делается в виде выделенной прописной буквы Т («Т», (Т), Т Т*), даты начала срока действия исключительного права на использование топологии и информации, позволяющей идентифицировать правообладателя.

Проставление данного знака охраны, как и регистрация топологии в Агентстве, носит факультативный характер и юридически никак не влияет на признание топологии охраняемым объектом. Однако использование предупредительной маркировки дает правообладателю очевидные преимущества. При условии выполнения им этой весьма необременительной операции, лицо, нарушившее его права, не сможет сослаться на то, что правонарушение совершено им невиновно. Кроме того, если значение регистрации ограничивается национальными рамками соответствующего государства, предупредительная маркировка не знает национальных границ и оповещает всех потенциальных пользователей об охраняемых законом правах создателя топологии или его правопреемника.

В соответствии со ст. 12 Закона автор или иной правообладатель может спрашивать правовую охрану топологии в зарубежных странах. Российское законодательство не устанавливает на этот счет никаких особых условий или ограничений. В связи с тем, что в ряде стран обязательным условием охраны топологий является их регистрация в соответствующем государственном органе, автор или иной правообладатель должен оформить и подать заявку в соответствии с требованиями национального законодательства. Расходы, связанные с получением правовой охраны топологии в зарубежных странах, несет лицо, испрашивающее такую охрану, или по соглашению с ним — иное физическое или юридическое лицо.