double arrow

Экономические механизмы регулирования природопользования

К экономическим механизмам регулирования природопользования относят налоги, субсидии, льготное кредитование, ценообразование, страхование и другие виды воздействий. Выделяют следующие их виды.

Плата за выбросы и сбросы/налоги - прямые платежи, основанные на измерении или оценках количества и качества загрязнителя (плата за загрязнение).

Плата за пользование ресурсами, сборы и налоги - платежи на покрытие затрат на коллективные услуги в области ресурсопользования.

Продуктовые налоги/платежи налагаются на продукцию, создающую загрязнение в процессе ее производства.

Плата за экологические правонарушения применяется к хозяйственным субъектам, не выполняющим требования по ООС и управлению ресурсопользовнием. Может быть основана на оценке ущерба или полученной прибыли.

Система возвратных или возвращаемых депозитов/залоговая цена- плата, которая осуществляется в момент покупки; частично или полностью возмещается при возврате продукта дилеру или организа­ции-переработчику.

Торговля правами на выбросы. Механизм основан на том, что в регионе не может осуществляться выбросов больше, чем это заранее установлено. Предприятия покупают права на загрязнение ОС и вынуждены поддерживать баланс загрязнений - покупать или продавать права на загрязнение, соблюдая установленный предельный объем выброса. Этот механизм относят также к рыночным методам воздействия.

Залоговый депозит. Природопользователи должны внести депозит в форме залога, который будет возвращен по мере выполнения обязательств.

Гражданская ответственность. Выплаты производятся в соответствии с гражданским законодательством для компенсации ущерба.

Субсидии - все формы прямой финансовой помощи загрязнителям потребителям ПР (например, в виде грантов, мягких займов, налоговых льгот, ускоренной амортизации).

Стимулирующие налоги и платежи в дополнение к обязательному доходу создают ценовые условия для достижения природоохранных целей. Могут применяться в форме платежей с последующим использованием поступающих средств для субсидирования природоохранных инвестиций.

Платежи на покрытие затрат идут на компенсацию затрат по предоставлению экологических услуг отдельным потребителям или группам потребителей.

Фискальные инструменты направлены на увеличение доходов бюджета.

Законом регулируется также и предпринимательская деятельность в целях ООС. Декларируется государственная поддержка такой деятельности посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством.

В качестве одного из важных моментов в экономическом регулировании природопользования выделено экологическое страхование, осуществляемое в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков. В РФ может осуществляться как обязательное государственное экологическое страхование, так и добровольное.

Размеры платежей за природопользование являются одним из основных показателей при диагностике экологического состояния предприятий и на всех стадиях оценок имеют приоритетное значение. С помощью этого экономического инструмента удается эффективно регламентировать воздействие предприятий на ОС, делая невыгодными нежелательные (неблагоприятные для ОС) направления деятельности.

Система платежей в области природопользования в РФ включает платежи за пользование недрами, компенсационные платежи за изъятие определенного вида ресурсов и платежи за загрязнение ОС. Статус экологического налога в соответствии с Налоговым кодексом при этом имеют только платежи за загрязнение ОС. Система платежей, действующая на сегодня в РФ, представлена на рис. 5

 

Система платежей в области природопользования
Платежи за пользование ресурсами
Платежи на воспроизводство ресурсов
В пределах норматива
Сверх норматива
Компенсационные платежи(за выбытие ресурса из хоз. оборота)
Платежи за загрязнение окружающей среды (ОС)
В пределах нормативов и лимитов
Сверх нормативов и лимитов
Штрафы

Рис.5. Система платежей в области природопользования

 

Рассмотрим более подробно каждый из названных выше видов выплат.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: