Источники экологического права

Лекция 6

Экологическое право

План

Понятие «экологическое право»

Источники экологического права

Экологические права и обязанности граждан

Понятие «экологическое право»

Существует несколько определений экологического права. Наиболее простое в терминологическом плане определение дано В.В. Петровым: экологическое право - совокупность норм и правоотношений, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Б.В. Ерофеев дает следующее определение: экологическое право как отрасль права представляет собой систему правовых норм, специфическим способом регулирующих экологические общественные отношения в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой, в интересах людей, живущих в нашем общем и единственном доме - на Земле.

М.М. Бринчук определяет экологическое право (право окружающей среды) как совокупность основанных на эколого - правовых идеях норм, регулирующих конкретные общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Выделяют три формы проявления экологического права как отрасли права: правовую концепцию, нормы права и правоотношения.

Концепция (идеология) в экологическом праве служит формой политики государства и объединения эколого-правовых норм в систему. Эту политику выражают идеи, доктрины, теории, образующие в совокупности правовую концепцию экологически безопасного устойчивого развития общества при взаимодействии с природой.

В основу экологической концепции России положены принципы и положения Программы действий "Повестка дня на 21 век", принятой на конференции ООН в 1992 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия).

Нормы экологического права закрепляют экологическую политику государства в обязательных правилах поведения физических и юридических лиц и субъективных правах этих лиц в отношениях природопользования и охраны окружающей среды.

В своей совокупности эколого-правовые нормы составляют систему правовых норм, устанавливающих правовую основу реализации экологических общественных отношений.

В свою очередь, экологические правоотношения представляют собой урегулированные правом общественные экологические отношения - юридические связи субъектов права. Посредством правоотношений экологическое право приводится в действие и реализуется. Без правоотношений как формы проявления экологического права, оно не действует.

Источники экологического права

Наличие особых источников права является одним из обязательных условий самостоятельности любой отрасли права, включая экологическое.

Под источником права (в формально-юридическом смысле) в теории права понимают внешнюю форму выражения права, или способ выражения во вне юридических правил поведения.

Выделяют четыре основных формы права, или вида источников права: 1) нормативный правовой акт; 2) правовой (санкционированный) обычай; 3) юридический (судебный) прецедент; 4) нормативный договор.

Определяющее значение в Российской правовой системе играет нормативный правовой акт.

Нормативным правовым актом является официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

Таким образом, можно определить источники экологического права как совокупность нормативно-правовых актов, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические общественные отношения (отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы).

Источники экологического права в своей совокупности рассматриваются как образующие систему источников этого права. Эта система включает в себя следующие элементы:

• Конституция РФ;

• международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права;

• федеральные законы;

• нормативные правовые акты Президента РФ;

• нормативные правовые акты Правительства РФ;

• ведомственные нормативные правовые акты;

• конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

• нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

• локальные нормативные правовые акты.