Выводы по третьему разделу

Целью проведения мероприятий по ПУФ ОЭ, является сохранение в работоспособном состоянии используемого уникального, специального и важного технологического оборудования.

Этой цели можно достичь путём реализации одного из двух вариантов:

1 повысить устойчивость зданий, где находится уникальное, специальное и важное ТО, путём установки противообвальных устройств (ПОУ);

2 повысить устойчивость функционирования уникального, специального и важного технологического оборудования, путём установки защитных устройств вантового типа (решетчатых конструкций) над каждым образцом этого оборудования.

В данном разделе проведен выбор и оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы машиностроительного завода при аварии.

По результатам расчётов можно сделать следующие выводы:

- на установку противообвальных устройств сумма затрачиваемых средств составит при взрыве КВВ 149,9 млн. руб., при взрыве ГВС 256,3 млн. руб.;

- на установку защитных устройств вантового типа необходимо выделить при взрыве КВВ 11,9 млн. руб., при взрыве ГВС 24,3 млн. руб.;

- на установку решётчатых конструкций сумма затрачиваемых средств составит при взрыве КВВ 8,3 млн. руб., при взрыве ГВС 109,6 млн. руб.

Наиболее эффективными являются мероприятия, при которых показатель W будет минимальным, следовательно, установка защитных устройств вантового типа при взрыве ГВС и решётчатых конструкций при взрыве КВВбудет экономически выгодным вариантом.

Проделанная работа показала, что проведение данных мероприятий увеличивает расходы на содержание объекта, но, в то же время приводит к увеличению устойчивости, как зданий, так и оборудования, что в свою очередь многократно снизит ущерб при возникновении чрезвычайной ситуации.

4 Определение состава комиссии по повышению устойчивости функционирования и разработка плана - графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ в условиях чрезвычайных ситуаций

Повышение устойчивости функционирования экономики достигается осуществлением мероприятий, направленных на:

- предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- снижение возможных потерь и разрушений от аварий, катастроф, стихийных бедствий, современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

- создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, применения современных средств вооруженной борьбы;

- проведение работ по восстановлению нарушенного производства;

- защиту рабочих, служащих, членов их семей и их жизнеобеспечение.

Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время осуществляют руководители организаций и комиссии по повышению устойчивости.

На них возлагаются следующие задачи:

- планирование и выполнение мероприятий по предотвращению возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, воздействия современных средств поражения;

- оценка состояния, возможностей и потребностей объекта для обеспечения жизнедеятельности населения, выпуска заданных (необходимых) объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений;

- организация исследований по вопросам устойчивости функционирования объекта, подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятия;

- обобщение данных и подготовка предложений руководителю объекта по вопросам повышения устойчивости функционирования объекта для принятия решения по переводу предприятия на работу в режиме военного времени.

Комиссия по повышению устойчивости функционирования объекта является постоянно действующим органом. Она обязана осуществлять планирование и внедрение инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Комиссия по ПУФ объекта в своей работе руководствуется Федеральным Законом РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным Законом РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральным законом РФ от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ № от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и другими нормативными документами.

Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для выполнения всеми руководителями структурных подразделений объекта.

Расходы по внедрению мероприятий по ПУФ объект осуществляет за счет своих средств.

Общее руководство деятельностью комиссии по ПУФ осуществляет руководитель объекта экономики.

Руководство повседневной деятельностью комиссии осуществляет главный инженер - председатель комиссии.

Разработку годовых и перспективных планов мероприятий по ПУФ, ведение протоколов заседаний комиссии и оформление ее решений осуществляет секретарь комиссии.

Показателем эффективности работы комиссии является степень защищенности объекта от воздействия возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и военных факторов.

Основные задачи и полномочия комиссии по ПУФ

- планирование мероприятий и организация работ по повышению устойчивости функционирования объекта для исключения и снижения потерь НРС и основных производственных фондов от возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения в условиях войны; содействие КЧС объекта в организации ее работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время;

- организация и проведение исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости объекта экономики от аварий, катастроф, стихийных бедствий и современных средств поражения;

- организация и проведение учений и тренировок с руководящим составом по вопросам повышения устойчивости функционирования объекта экономики, защиты рабочих и служащих в чрезвычайных ситуациях;

- координация и контроль работы структурных подразделений и служб объекта экономики по выполнению требований нормативных документов, регламентирующих повышение устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях;

- контроль выполнения инженерно-технических мероприятий ГО при строительстве и реконструкции зданий и сооружений в соответствии с техническими условиями;

- подготовка объекта экономики к проведению мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению личного состава, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях;

- заслушивание на заседаниях комиссии руководителей подразделении о выполнении решений по вопросам ПУФ, защите рабочих, служащих от чрезвычайных ситуаций. Контроль проведения мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях объекта экономики;

- привлечение к разработке и внедрению мероприятий по ПУФ специалистов объекта и сторонних организаций, согласование и координация этих работ с ведомственными органами управления и органами исполнительной власти муниципальных образований;

- подготовка руководящего состава и специалистов объекта по вопросам организация работы комиссии.

Комиссия в ходе повседневной деятельности:

- в соответствии с годовым планом организует работу, проводит заседания (один раз в квартал, или по необходимости), по определению мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объекта экономики, защиты рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций. Заседания комиссии оформляются протоколами;

- принимает решения, обязательные для исполнения всеми руководителями структурных подразделений промышленного предприятия;

- проводит исследования по устойчивости в соответствии с планированием развития объекта, но не реже, чем один раз в 5 лет. Исследования проводятся по подразделениям или комплексно в виде исследовательских учений или на расширенных заседаниях комиссии. Результаты исследований (дата, предмет и цель исследования, участники, выводы, рекомендации) заносятся в специальный журнал;

- координирует свою работу по вопросам ПУФ с КЧС.

В период между заседаниями решения принимает председатель комиссии или его заместитель.

При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:

- организует работу в соответствии с планом мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта, защите рабочих и служащих в чрезвычайных условиях. Свои действия согласует с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- осуществляет непосредственное руководство комплексом мероприятий по безаварийной остановке работающего оборудования и предотвращению образования вторичных поражающих факторов;

- осуществляет мероприятия по ПУФ в ходе перевода системы гражданской обороны объекта с мирного на военное положение.

В процессе работы комиссии по ПУФ ведется следующая документация:

- перспективный и текущие планы мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях;

- годовые планы работы комиссии;

- протоколы заседаний комиссии;

- приказ о создании и составе комиссии;

- журнал проведения исследований (учений), другие материалы по исследованиям;

- годовой доклад председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, откорректированный по результатам работы за каждый квартал;

- справочные материалы, необходимые для оценки состояния готовности объекта к функционированию в чрезвычайных ситуациях и планирования мероприятий по ПУФ (перечни химически- и радиационно-опасных объектов, перечни предприятий потенциально опасных при внезапном отключении электроэнергии, воды или газа, необходимые характеристики водопроводно-канализационного, газового, топливного и энергетического хозяйства, наличие сил и средств на объекте для проведения аварийно-восстановительных работ и первоочередного обеспечения личного состава, пострадавшего при ЧС, адреса и телефоны аварийных служб и т.д.);

- руководящие и нормативные документы по ПУФ.

Функциональные обязанности членов комиссии

Председатель комиссии:

- руководит повседневной деятельностью комиссии по планированию и осуществлению мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях объекта;

- проводит плановые (или по мере необходимости) заседания комиссии;

- подписывает решения и распоряжения по вопросам ПУФ, обязательные для исполнения всеми должностными лицами.

Заместитель председателя комиссии:

- в отсутствие председателя выполняет его обязанности;

- организует работу главных специалистов и руководителей служб ГО в вопросах планирования и осуществления мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях предприятия;

- осуществляет контроль исполнения решений и распоряжений председателя комиссии по вопросам ПУФ в структурных подразделениях объекта.

Секретарь комиссии:

- осуществляет разработку годовых и перспективных планов по ПУФ объекта;

- ведет протоколы заседаний, оформляет решения, готовит проекты распоряжений по ПУФ.

Члены комиссии:

- разрабатывают годовые и перспективные планы повышения устойчивости функционирования своих структурных подразделений в чрезвычайных ситуациях;

- осуществляют руководство и контроль по вопросам внедрения мероприятий по ПУФ в подчиненных подразделениях;

- принимают участие в проведении исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости своих подразделений от возможных чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывают предложения и рекомендации по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Приказ о создании К – ПУФ представлен в Приложении Г.

Положение о комиссии представлен в приложении Д.

План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы машиностроительного завода представлен в Приложении Е.