О чрезвычайных ситуациях

НЕОБХОДИМЫЕ ПОНЯТИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

 

По определению Всероссийской службы медицины катаст­роф:

Катастрофа — это внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, причинившее ущерб здоровью людей, вызвавшее разрушение или уничтоже­ние объектов и других материальных ценностей в значитель­ных размерах, а также нанесшее серьезный ущерб окружаю­щей среде.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это обстановка на опреде­ленной территории или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпиде­мии, эпизоотии, применения средств массового поражения или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесение ущерба окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение усло­вий жизнедеятельности людей.

 

Для установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них, в соответствии с Федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, разработана следующая классификация чрезвычайных ситуаций:

· локальные

· местные

· территориальные

· региональные

· федеральные

· трансграничные

 

Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, от размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составил не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

Ликвидация локальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

Ликвидация территориальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

Ликвидация региональной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн., минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы двух субъектов Российской Федерации.

Ликвидация федеральной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

К ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться Войска гражданской обороны Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

По масштабам ЧС классифицируются как:

— локальные — имеют последствия, не выходящие за пре­делы рабочего места, рабочего участка, усадьбы, квартиры;

— объектовые — последствия ограничиваются пределами объекта экономики и могут быть устранены за счет его сил и средств;

— местные — имеют масштаб распространения в пределах населенного пункта, административного района, города, не­скольких районов и могут быть устранены за счет сил и средств области;

— региональные — последствия охватывают несколько об­ластей и могут быть ликвидированы за счет средств региона;

— национальные — последствия, охватывающие несколько регионов, но не выходящие за пределы страны. Ликвидируют­ся за счет сил и средств государства;

— глобальные — выходят за пределы страны и распростра­няются на другие государства, устраняются силами каждого государства, вовлеченного в касастрофу, и международным сообществом.

По виду ЧС подразделяются на:

— биологические: инфекционная заболеваемость людей, животных, сельскохозяйственных растений;

— социально-политические: голод, терроризм, военно-по­литические конфликты и войны;

— природные: землетрясения, наводнения, ураганы, смер­чи, извержения вулканов, цунами, селевые потоки, оползни, снежные обвалы, лесные пожары, падения метеоритов и др.;

— техногенные (связанные с деятельностью человека): ра­диационные, химические, биологические аварии, пожары и взрывы, аварии на очистительных сооружениях, крушения транспортных средств;

— экологические: в атмосфере, биосфере, гидросфере, ли­тосфере.

 

Существуют и другая классификация чрезвычайных ситуа­ций:

1. Естественные (не зависящие от деятельности человека):

— природные — стихийные бедствия;

— метеорологические — бури, ураганы, смерчи, циклоны, морозы, засухи, пожары;

— теллурические и тектонические — извержения вулканов, землетрясения;

— топологические — наводнения, сели, оползни, снежные

обвалы.

2. Искусственные (вызванные деятельностью человека)

техногенные:

— транспортные — авиа- и космические, железнодорож­ные, автодорожные, на речном и морском транспорте;

— производственные — с выбросом энергии, механическо­го, химического, радиационного, термического или бактерио­логического агентов;

— специфические — эпидемии, войны;

— социальные — голод, терроризм, общественные беспо­рядки, наркомания, токсикомания, беженцы.

 

Медицина катастроф является отраслью медицины и представляет собой систему научных знаний и практической деятельности, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья населения при авариях, катастрофах, стихийных бед­ствиях и других ЧС, предупреждение и лечение поражений, возникших при ЧС, сохранение и восстановление здоровья участников ликвидации ЧС.

 

Организация Всероссийской службы медицины катастроф включает:

— Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» с входящими в него Штабом медицины катастроф, формирова­ниями и подразделениями экстренной помощи населению; формирования Минобороны, МВД России и других федераль­ных ведомств;

— региональные центры медицины катастроф;

— территориальные центры медицины катастроф;

— формирования службы медицины катастроф местного значения: в масштабе отдельных городов и районов.