Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование

Теория и практика местного самоуправления: история и современность, правовое регулирование.

1.Теории местного самоуправления: свободной общины, общественная, государственная, социального обслуживания.

2. Зарубежный опыт местного самоуправления. Развитие местного самоуправления в период буржуазных революций. Городские хартии местного самоуправления. Реформа местного самоуправления в зарубежных странах во второй половине ХХ в. Основные модели местного самоуправления: англо-саксонская; континентальная; коммунальная.

3. Самоуправление в дореволюционной России. Основные этапы реформирования местного самоуправления. Правовое регулирование: Учреждение о губерниях (1975 г.), Жалованная грамота дворянству (1985 г.), Грамота на права и выгоды городов (1785 г.), Положение о губернских и уездных земских учреждениях (1864 г.), Городовое положение (1870 г.), Положение о земских учреждениях (1890 г.), Городовое положение (1892 г.), Положение о земских начальниках (1889 г.), Закон о земской реформе (1917 г.)

4. Местное самоуправление в Российской Федерации: начало 90-х гг. XX в. Правовое регулирование: Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (9 апреля 1990 г.), Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (6 июля 1991 г.).

 

Понятие и сущность местного самоуправления по законодательству Российской Федерации.

1. Понятие местного самоуправления в Российской Федерации, Его закрепление в нормативно-правовых актах. Отражение в Конституции РФ основ местного самоуправления как одного из институтов гражданского общества.

2. Принципы, задачи и функции местного самоуправления, их выражение в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Местное самоуправление и государственная власть: конституционно-правовые основы взаимодействия.

4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления: правовое закрепление и существующие проблемы.

5. Федеральные и региональные программы государственной поддержки местного самоуправления.

6. Развитие программ государственной поддержки местного самоуправления на территории Республики Татарстан.

7. Гарантии местного самоуправления: понятие и виды.

Правовое регулирование территориальных основ местного самоуправления.

1.Понятие, признаки и виды муниципальных образований по законодательству РФ и субъектов РФ.

2.Символика муниципальных образований.

3.Право муниципальных образований на объединение. Ассоциации и союзы муниципальных образований: правовой статус, виды, полномочия, финансирование. Конгресс муниципальных образований Российской Федерации: организационно-правовой статус. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации муниципальных образований: цели, задачи, правовое регулирование.

4.Порядок создания муниципального образования.

5. Изменение границ муниципального образования: основания и процедура.

6 Преобразование муниципальных образований.

 

Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование.

1. Понятие и содержание терминов «компетенция» и «полномочие»: теория и правовое закрепление.

2. Полномочия местного самоуправления: понятие, классификация.

3. Правовое регулирование вопросов местного значения в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Собственные полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовая регламентация.

5. Вопросы местного значения: понятие и виды в зависимости от типа муниципального образования.

6. Наделение местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок предоставления, правовое закрепление, контроль за осуществлением; ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение.