Географические информационные системы в деятельности территориальных органов внутренних дел МВД России по предупреждению преступлений и обеспечению безопасности граждан

Выполнила: ст-ка группы 2441Б

Бессонова О.В.

Проверил: доц. Колупаев А.В.

Воронеж 2017

Содержание

Введение………………………………………………………………………….2

1.Классификация ГИС…………………………………………...………………4

2.Географические информационные системы в деятельности территориальных органов внутренних дел МВД России по предупреждению преступлений и обеспечению безопасности граждан…………..………….…..5

Заключение………………………………………………………………….…..9

Список использованной литературы………………………………………..10

Введение

ГИС – это современные геоинформационные мобильные системы, которые обладают возможностью отображать свое местоположение на карте. В основе этого важного свойства лежит использование двух технологий: геоинформационной и глобального позиционирования. Если мобильное устройство имеет встроенный GPS-приемник, то с помощью такого прибора можно определить его местоположение и, следовательно, точные координаты самой ГИС. К сожалению, геоинформационные технологии и системы в русскоязычной научной литературе представлены небольшим количеством публикаций, вследствие этого практически полностью отсутствует информация об алгоритмах, лежащих в основе их функциональных возможностей.

Классификация ГИС

Подразделение геоинформационных систем происходит по территориальному принципу: Глобальная ГИС используется для предотвращения техногенных и природных катаклизмов с 1997 года. Благодаря этим данным можно за относительно короткое время спрогнозировать масштабы катастрофы, составить план ликвидации последствий, оценить нанесенный ущерб и людские потери, а также организовать гуманитарные акции. Региональная геоинформационная система разработана на муниципальном уровне. Она позволяет местным властям прогнозировать развитие определенного региона. Данная система отражает практически все важные сферы, например инвестиционные, имущественные, навигационно-информационные, правовые и др. Также стоит отметить, что благодаря использованию данных технологий появилась возможность выступать гарантом безопасности жизнедеятельности всего населения. Региональная геоинформационная система в настоящее время используется достаточно эффективно, способствуя привлечению инвестиций и стремительному росту экономики района.

Каждая из вышеописанных групп имеет определенные подвиды: В глобальную ГИС входят национальные и субконтинентальные системы, как правило, с государственным статусом. В региональную – локальные, субрегиональные, местные. Сведения о данных информационных системах можно найти в специальных разделах сети, которые называются геопорталами. Они размещаются в открытом доступе для ознакомления без каких-либо ограничений.

Географические информационные системы в деятельности территориальных органов внутренних дел МВД России по предупреждению преступлений и обеспечению безопасности граждан

Предупреждение преступлений и обеспечение безопасности населения, входящие в перечень основных задач деятельности правоохранительных органов, гарантированы государством и являются главным условием реализации прав граждан. Высокий профессионализм сотрудников полиции, оказание круглосуточной квалифицированной юридической помощи жителям России и приезжим способствуют укреплению уверенности людей в собственной защищенности.

Для повышения эффективности своей деятельности органы внутренних дел используют достижения современной науки и техники: сети связи, глобальные спутниковые навигационные системы, существующие справочные системы. Но внедрить их в полной мере в свою практическую работу им мешает отсутствие специализированного программного обеспечения, позволяющего создавать, накапливать и использовать интегрированные информационные базы данных, а также недостатки действующей законодательной базы.

Отсутствие своевременной обобщенной и точной информации об оперативной обстановке на обслуживаемой территории сегодня позволяет полиции осуществлять в полной мере все возложенные на нее функции. Существующие в правоохранительных органах электронные информационные системы охватывают деятельность ведомств лишь фрагментарно, поскольку бóльшая часть сведений до сих пор еще не автоматизирована и фиксируется лишь в бумажных карточках и журналах. Тем более что многие имеющиеся базы данных функционируют автономно, без интеграции друг с другом, дублируя учет одних и тех же показателей. Отсутствие интеграции информационных ресурсов не позволяет использовать накопленную информацию для обеспечения правопорядка в общественных местах, предупреждения, раскрытия и расследования преступлений и административных правонарушений, осуществления розыска преступников, обеспечения безопасности дорожного движения.

В современных условиях научно-технического прогресса именно информационные технологии и спутниковые навигационные системы становятся ключевым фактором реализации и оптимизации деятельности любого федерального органа исполнительной власти, в том числе и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Выход из создавшейся ситуации нам видится в создании единого информационного ресурса правоохранительных органов, формирование которого обеспечивает как ведомственные, так и специализированные потребности в информационных системах.

Последние десятилетия ознаменовались бумом в области применения криминокартографии. Аналитические пространственные возможности геолокации сегодня используются многими европейскими странами, являются центральным звеном во всех областях работы полиции и направлены на выполнение ее стратегических задач. Это связано с появлением географических информационных систем, воплотивших принципиально новый подход к работе с пространственными сведениями.

Географическая информационная система – это компьютерная программа, иллюстрирующая данные о каком- либо социальном явлении на электронной карте. Преимущество географических информационных систем заключается в наиболее «естественной» для человека демонстрации пространственно-временных сведений, имеющих привязку к определенным объектам, расположенным на обслуживаемой территории. Современный инструментарий географических информационных систем позволяет получать доступ к пространственно-временной информации, грамотно ее анализировать, учитывать все алгоритмы обработки. Географические информационные системы помогают лучше управлять вверенным личным составом оперативных подразделений в дежурные сутки, с учетом конкретной местности и имеющейся криминальной ситуации.

Карты, созданные с помощью географических информационных систем, можно смело назвать картами нового поколения. На карты географических информационных систем можно нанести не только географические, но и статистические, демографические, технические и многие другие виды информации и применять к ним разнообразные аналитические операции. Географические информационные системы обладают уникальной способностью выявлять скрытые взаимосвязи и тенденции, которые трудно или практически невозможно заметить, используя привычные бумажные носители.

Географические информационные системы в настоящее время сочетают в себе точность и качество цифровых карт, огромное количество справочной информации, мощный набор инструментов для обработки и анализа сведений и, непременно, способность обмена специализированной информацией через Интернет.

Использование географических информационных систем полицией позволяет своевременно производить наглядное отображение сведений о преступлениях, правонарушениях и происшествиях на электронной карте, а также их анализ, сопоставление и передачу другим пользователям.

Применение географических информационных систем в практической работе сотрудников полиции способствует грамотной выборке из обширного массива различных по характеру и источникам получения данных наиболее значимых сведений, их разумному сопоставлению на основе достаточно исчерпывающей картины оперативной обстановки в субъектах федерации, федеральных округах и в целом в стране.

Географическая информационная система позволяет осуществлять мгновенный ситуативный отбор сведений по определенным критериям, например, по видам преступлений, способам их совершения, распределению по районам города и области, в целях анализа криминогенной обстановки и прогнозирования ее развития. С помощью географических информационных систем возможен также ввод текстовых сведений и изображений, например, фотографий лиц, находящихся в розыске, и т.д.

Современная организация деятельности полиции начинает использовать возможности географических информационных систем.Сегодня при заполнении статистических документов сотрудники указывают подробные дифференцированные сведения, касающиеся самого выявленного деяния, личности совершившего его преступника и других обстоятельств. Например, в случае выявления кражи в карточках статистического учета указываются ее характер (карманная, автомобильная, магазинная и др.), место совершения (универмаг, ювелирный магазин, квартира, киоск), способы совершения (со взломом или без). При автомобильной краже указываются вид транспортного средства (легковой, грузовой автомобиль, мотоцикл, мопед), его марка, модель, тип гаража или автостоянки. Каждая отдельная единица оперативной информации подразделяется на ряд информационных составляющих. Информация о личности преступников, помимо анкетных данных, содержит описание способов и орудий преступления, использованных транспортных средств, похищенных вещей и предметов, сведения о прежних судимостях и «приводах» в полицию. При задержаниях отмечается, был ли подозреваемый заключен под стражу либо к нему применены другие меры пресечения, не связанные с лишением или ограничением свободы. Это позволяет говорить о ликвидации очага преступности или бездействии полицейских.

Согласно существующему законодательству, на передачу данных сведений от сотрудника полиции через бумажные носители (карточки, журналы) к сотруднику Информационного центра в настоящее время уходит не менее 48-ми часов. Многие сведения за это время просто утрачивают свою оперативную значимость.

Географическая информационная система, не дублируя функций Информационного центра, заменяет бумажный документооборот на электронный, обеспечив быстроту и оперативность обмена информацией между Информационным центром и территориальными органами полиции субъекта федерации.

Географическая информационная система позволяет мгновенно графически отображать на электронной карте любое преступление или происшествие на месте его совершения с помощью различных символов, меток и цветной маркировки. Это дает возможность быстро определять «спокойные» и «напряженные» в криминогенном отношении районы и получать более детальную картину событий путем варьирования масштаба.

Таким образом, сотрудники полиции следят в режиме реального времени за распределением преступлений в зоне ответственности не только своих, но и соседних территориальных отделов полиции, а также за концентрацией и перемещением криминогенных зон в черте субъекта федерации, принимая своевременно необходимые оперативные меры реагирования. По запросу пользователя географическая информационная система сможет подготавливать и выдавать прогнозы развития криминогенной ситуации на основе имеющихся в ее распоряжении данных в различных комбинациях и вариантах.

Сотрудники полиции работают с получаемой информацией как в электронном формате (непосредственно через экран компьютера), так и распечатывать изображения и текстовые отчеты через принтер. Распечатка карт и отдельных фрагментов доступна в стандартном формате в разных масштабах (от общего плана города до кварталов и улиц) с соответствующими текстовыми пояснениями.

При разработке географической информационной системы учитываются особенности состояния преступности в России, сложности криминогенной обстановки и степень плотности совершаемых преступлений. Информационную базу географической информационной системы составляют оперативные сводки по субъектам федерации и по России в целом, в основе которых лежат суточная информация о преступности и аналитические данные, получаемые в результате компьютерной обработки оперативной информации. Кроме того, информационная база географической информационной системы использует сведения других ведомств (Интерпола, ФМС России, ФСКН России и т.д.), учитывает изменения законодательства, итоги расширенных совещаний МВД России, приказы и другие распоряжения, в соответствие с которыми осуществляется профессиональная деятельность сотрудников полиции.

Вывод

Таким образом мы видим, что ГИС предоставляют новые возможности работы с пространственными сведениями о криминогенной ситуации, проецируя на электронную карту слои оперативной информации. Внедрение геоинформационных систем в территориальных органах полиции позволит повысить уровень технической оснащенности сотрудников и оперативно реагировать на возникающие криминальные угрозы.

Список использованной литературы

1. Абакумов И. Е., Григорьев В. А. Применение ГИС-технологий для реализации картографических систем // Экономико- правовые и социальные проблемы адаптации региона к условиям информационного общества: материалы VIII Меж- региональной научно-студенческой конференции ТФ МИСИ. Тверь, 2013.

2. Алошти Х. Р. Философский взгляд на информацию и информационную технологию // Научно-техническая инфор-мация. Серия 2. Информационные процессы и системы. 2015. № 4. С. 1-12.

3. Семененко Г. М. К вопросу о применении географических информационных систем в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (на примере Волгоградской области) // Актуальные проблемы современной науки: сборник мат-лов междунар. науч.-практ. конф. Секция «Право и правоприменение». Тамбов – Липецк, 2015. С. 398-404.

4. Семененко Г. М. Криминологический анализ умышленных уничтожений или повреждений чужого имущества (по материалам Волгоградской области) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культу-рология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2013. № 10 (36). Ч. 2. С. 174-177.

5. Стрилец О. В., Канубриков В. А. К вопросу о системе принципов уголовного права // Юристъ – Правоведъ. Ростов н/Д, 2012. № 5. С. 14-18.