Сроки исполнения гражданских обязанностей

Срок исполнения обязанности – срок в течение которого должник обязан совершить определенные действия или, наоборот, воздержаться от их совершения, может быть предусмотрен законом, административным актом или договором. Принято различать общие и частные (промежуточные) сроки исполнения обязанностей. Общий срок охватывает собой весь период исполнения обязанностей. В пределах общего срока участники гражданского правоотношения могут договориться о частных (промежуточных) сроках выполнения обязательства. Срок защиты гражданских прав – срок, втечение которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности. Исковая давность должна применяться также к защите гарантированных законодательством свобод участников гражданского оборота. Вопрос об исковой давности возникает только в том случае, когда налицо нарушение гражданского права, интереса или свободы. Исковая давность – срок, в течение которого возможно принудительное осуществление права с помощью любого юристдикционного органа.

Право на иск – обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица.

Право на иск в процессуальном смысле – право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Право на иск в процессуальном смысле, по общему правилу, не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности.

Право на иск в материальном смысле – возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение срока исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске.Однако отказывая в иске за пропуском исковой давности, суд обязан предварительно разобраться в том, обладал ли истец соответствующим правом и нарушено ли это право ответчиком. Отказать в иске по причине пропуска исковой давности суд не может, не разобравшись предварительно в том, является ли истец обладателем соответствующего субъективного гражданского права, интереса или свободы; нарушено ли данное субъективное право, интерес или свобода; является ли нарушителем ответчик по делу. Судебный акт, которым в иске отказано из-за пропуска срока исковой давности, но при этом не решен вопрос о нарушении субъективного гражданского права, внутренне противоречив и необоснован.

Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят в основной своей части императивный характер. Стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность. Закон содержит чрезвычайно важное правило о том, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Это означает, что, если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по материально0правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока. Под «стороной в споре», которая может заявлять о применении исковой давности, по смыслу закона понимается лишь лицо, которому адресовано соответствующее требование. Под судом понимается суд, рассматривающий дело по первой инстанции. Заявлять впервые о применении срока исковой давности в апелляционной или кассационной инстанции недопустимо. Если указанные инстанции отменяют состоявшиеся судебные акты и направляют дело на новое расследование в суд первой инстанции, вопрос об исковой давности должен рассматриваться заново в полном объеме.

 

Исковая давность

Требования, на которые исковая давность не распространяется.

Исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Оспаривание любых правовых актов, как нормативных, само по себе допустимо безотносительно ко времени их принятия.

Виды сроков исковой давности.

Сроки исковой давности подразделяются на общие и специальные. Общий срок исковой давности, равный трем годам, распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки. Специальные сроки исковой давности применяются к отдельным, особо указанным в законе требованиям. Их также именуют сокращенными. Законом установлен годичный срок давности по искам, вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда, кроме зданий и сооружений. Сокращенные сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъявление иска для правильного разрешения дела. Начало течения давностного срока – исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало и должно узнать о нарушении своего права. Закон связывает начало течения срока исковой давности лишь с тем, что лицо узнало или должно было узнать о факте нарушения своего права. Никакие другие обстоятельства, кроме прямо указанных в законе, на начало течения исковой давности не влияют.

Приостановление течения срока исковой давности состоит в том, что время, в течениекоторого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока относятся:

1) Непреодолимая сила, т. е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство;

2) Нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

3) Установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка от исполнения обязательств (мораторий);

4) Приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Понятием «непреодолимая сила» (или форс-мажорным обстоятельством) охватывается как стихийные бедствия, так и общественные явления, которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска. Нахождение истца в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, само по себе не исключает предъявления иска, но делает это крайне затруднительным. Мораторий как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска.

Приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило чрезвычайных, обстоятельств.

Перерыв исковой давности означает, что время истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва в давностный срок не засчитывается, и он начинает течь заново.

Течение срока исковой давности прерывается:

1) Предъявлением иска в установленном законом порядке;

2) Совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Первое обстоятельство охватывает лишь обращение в суд, которое сделано в соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства. Это означает обязательное соблюдение истцом правил о подведомственности спора, принятие им необходимых мер к его досудебному урегулированию. Иск, предъявленный с нарушением любого из этих и иных установленных законом требований, не принимается судом к производству, либо оставляется судом без рассмотрения и не прерывает исковую давность. Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковую давность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной обязанности.

Исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств:

1) Причина пропуска срока исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, безграмотностью. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика во внимание не принимаются;

2) Вопрос о восстановлении срока исковой давности может ставиться лишь потерпевшим-гражданином;

3) Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой было заявлено стороной в споре, до предъявления иска является основанием к отказу в иске, т. е. погашает право на иск в материальном отношении.