2017-12-16
1501
Общие требования
ПРАВИЛАТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И СЕТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ имеют целью обеспечить надёжную, безопасную, рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии (далее – Правила). Основным технологическим звеномэнергопроизводства в Российской Федерации являются Генерирующие и Сетевые компании совокупность которых составляют электростанции, котельные, электрические и тепловые сетеи (далее - энергообъекты), связанные общностью режима работы и имеющие централизованное оперативно-диспетчерское управление.
Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан - владельцев электроустановок напряжением до и выше 1000В. В Правилах изложены основные организационные и технические требования к эксплуатации энергетических объектов, неуклонное выполнение которых обеспечит экономическую, надёжную и слаженную работу всех звеньев энергетических систем.Требования к проектированию, строительству, монтажу, ремонту и устройству энергоустановок и оснащению их средствами контроля, автоматики и защиты изложены в настоящих Правилах кратко, поскольку они рассматриваются в других нормативно-технических документах.
Все действующие нормативно-технические документы должны быть приведены в соответствие с настоящим изданием Правил.Расследование аварий в электроэнергетике производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 846 г. Москва «Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике». Дополнением к Постановлению Правительства являются Приказы Минэнерго от 02.03.2010г. №90,от 02.03.2010г. №91и Письма Минэнерго от 24.06.2011АШ-5936/10 ПК «База аварийности в электроэнергетике».Расследование несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях производится в соответствии со статьёй 229 Трудового кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Р. Ф. от 31.08.№ 653. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве соответствует требованиям Трудового кодекса Р.Ф. ст. 227-231. Расследование несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок и происшедших на объектах, подконтрольных Госэнергонадзору, проводится в соответствии с действующим законодательством.
Настоящие Правила распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации, и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам.На каждом энергообъекте должны быть распределены границы и функции по обслуживанию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций между производственными подразделениями (цехами, участками, лабораториями и т.д.), а также определены должностные функции персонала.Безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов.Каждый работник отрасли в пределах своих функций должен обеспечивать соответствие устройства и эксплуатации оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей правилам техники безопасности и пожарной безопасности.Основной задачей электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей является производство, преобразование, распределение и отпуск электрической энергии и тепла потребителям (далее - энергопроизводство).
На каждом энергообъекте между структурными подразделениями должны быть распределены функции и границы по обслуживанию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций. Энергообъекты должны осуществлять: - развитие производства для удовлетворения потребностей в электрической энергии и тепле;
- эффективную работу электростанций и сетей путем снижения производственных затрат, повышения эффективности использования мощности установленного оборудования, выполнения мероприятий по энергосбережению и использованию вторичных энергоресурсов;
- повышение надёжности и безопасности работы оборудования, зданий, сооружений, устройств, систем управления, коммуникаций;
- обновление основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования;
- внедрение и освоение новой техники, технологии эксплуатации и ремонта, эффективных и безопасных методов организации производства и труда;
- повышение квалификации персонала, распространение передовых методов производства.
Надзор за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание оборудования и сооружений, рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов осуществляют органы Государственного контроля и надзора.
Требования к персоналу и его подготовка
Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.Электротехнический персонал предприятий подразделяется на:
- административно-технический;
- оперативный;
- ремонтный;
- оперативно-ремонтный.
В дальнейшем оперативный и оперативно-ремонтный персонал, если не требуется разделения, именуется оперативным персоналом.
Технические руководители энергообъектовосуществляют техническое руководство электротехническим персоналом производственных и структурных подразделений и контроль за его работой.
Обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, осуществляется электротехнологический персоналом. Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности (ЭБ) не ниже, чем у подчиненного персонала. Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель предприятия.(Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок),зарегистрированы в Минюсте России 12.12.2013.Регистрационный номер 30593. Не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель предприятия. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа.
Обязательные формы работы с различными категориями работников определяют: «Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации», зарегистрированы в Минюсте России 16.03.2000. Регистрационный номер 2150.
Для всего персонала проводится вводный и первичный инструктажи.
С административно-техническим персоналом:
- вводный и первичный;
- проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы должны проводиться все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала.
С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:
- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
- дублирование;
- специальная подготовка;
- контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
С ремонтным персоналом:
- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
- проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти стажировку (производственное обучение) на рабочем месте.
Работник должен изучить правила устройства электроустановок, правила безопасности, правила и приёмы оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, правила применения и испытания средств защиты, настоящие Правила;должностные и производственные инструкции;инструкции по охране труда;другие правила, нормативные и эксплуатационные документы, действующие на данном предприятии.
Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника. Допуск к дублированию для оперативного персонала и самостоятельной работе для административно-технического и ремонтного персонала оформляется соответствующим документом по объекту.
После дублирования работник из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала может быть допущен к самостоятельной работе.
В период дублирования работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках с оценкой результатов и оформлением в соответствующих журналах.
Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет. Очередная проверка знаний всех категорий работников проводится не реже чем один раз в 3 года.
При этом:
- для оперативного электротехнического или персонала выполняющего наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров - 1 раз в год;
- для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, - 1 раз в 3 года.
Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при введении в действие новых или переработанных норм и правил;
- при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем;
- при назначении или переводе на другую работу;
- при нарушении работниками требований по охране труда;
- по требованию органов государственного надзора;
- по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
- при повышении знаний на более высокую группу;
- при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;
- при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.
Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках должна осуществляться по утверждённым руководителем объекта календарным графикам.Для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V с электроустановками напряжением до и выше 1000В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа Госэнергонадзора. В структурных подразделениях руководителем объекта могут создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений. Члены комиссий структурных подразделений должны пройти проверку знаний норм и правил в центральной комиссии. Проверка знаний каждого работника производится индивидуально.
Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, выдаётся удостоверение установленной формы.
