Основы водного законодательства

Это основной документ, определяющий водоправные отношения. Основы состоят из 5 разделов.

1. Общие положения

2. водопользование

3. охрана вод и предупреждение их вредного воздействия

4. гос.учет и планирование использования вод

5. ответственность за нарушение водного законодательства

В первом разделе определяются соотношения законодательств и разграничиваются их компетенции. Необходимо отметить основные принципы законодательства – это то, что все воды в стране являются государственной собственностью и предоставляются только в пользование. Они составляют единый государственный фонд.

Во втором разделе основ определены права и обязанности водопользователей, которыми могут быть фабрики, заводы и все граждане. Закреплен приоритет в удовлетворении и питьевых, бытовых потребностей граждан. Определяется порядок водопользования.

Третий раздел посвящен вопросам охраны вод от истощения, загрязнения, засорения.

В четвертом разделе излагаются основные задачи в области учета водных ресурсов:

- введение государственного водного кадастра

- составление водохоз. Балансов

- разработка схем комплексного использования и охраны вод

В пятом разделе определяется уголовная ответственность или административная за нарушение водного законодательства.

Вышеперечисленные задачи решаются в настоящее время на основе единой государственной системы учета и планирования использования вод, которая опирается на:

- государственный учет вод и их использование

- государственный водный кадастр

- водохозяйственные балансы

- схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов.

В 1931-1940гг, а также с 1960 по 197U гг. водный кадастр составлялся на определенные периоды, т.е. не являлся системой постоянного и оперативного учета состояния, изменения количества и качества вод и их рационального использования.

Основы водного законодательства СССР предусматривают ведение - Государственного учета вод и их использования и Государственного вводного кадастра.

Гос учет вод осуществляется Гос.комитетом РФ по гидрометеоро­логии и контролю природной среды /Госкомгидромет/ совместно с Мин геологии РФ Минводхозом ССОР по единой для всей страны системе.

Госкомгидромет обеспечивает учет ресурсов и наблюдение за режимом

и качеством, снабжает данными потребителей и прогнозами, контролирует уровень загрязнения.

МПР обеспечивает контроль на предприятиях и организа­циях за правильностью учета забираемых и сбрасываемых вод, а также учитывает использование вод по данным водопотребителей и водопользователей.

Государственный водный кадастр (ГВК) - систематизированный, ежегодно пополняемым свод сведений о водах, составляющих единый государственный вещный фонд, их режиме и использовании, а также систему доведения этих сведений до потребителей.

Это основа учета, охраны и планирования использования водных ресурсов - страны. Он ведется на общегосударственной основе с включает все сведения обо всех видах вод и их использовании. Это государ­ственные официальные данные.

Это постоянно действующая динамическая система накопления, обработки, хранения и выдачи информации о водных ресурсах, их режиме и использовании (основана на применении ЭВМ).