Полномочия Президента ПМР по формированию ОГВ и в сфере личного статуса

Отправной точкой для установления (анализа) статуса Президента РФ (ПМР) является ст.80 Конст. РФ (ст.59 Конст. ПМР) и место в Конст. гл. 4 РФ (гл.2 Раздела III Конст. ПМР), посвящённой Президенту. Ст.80 Конст. РФ (ст.59 Конст. ПМР) определяет, что Президент РФ (ПМР) является главой государства. В РФ принципиально новым определением статуса Президента, содержащимся в Конст. является то, что Президент занимает особое место в системе орг. государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ветвей. После конст. реформы в ПМР в 2011 году аналогичное положение главы государства было закреплено и в Конст. ПМР (с 2000 по 2011гг. Президент ПМР по Конст. ПМР возглавлял исполнительную власть в ПМР).

Обобщённые функции, закрепляющие статус Президента РФ (ПМР) в Конст., касающиеся основ жизнедеятельности государства и общества, сводятся к следующим:

1. Президент ПМР является гарантом Конст. РФ (ПМР), прав и свобод человека и гражданина.

2. В установленном Конст.порядке Президент принимает меры по охране суверенитета РФ (ПМР), её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие орг. государственной власти РФ (ПМР).

3. Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Ежегодно обращается с посланиями к Федеральному собранию (Верховному Совету в ПМР), которые содержат положения о вышеуказанных направлениях, делают их достоянием народа, депутатов, партий, общества.

4. Как глава государства, Президент представляет РФ (ПМР) внутри страны и в международных отношениях.

Президент РФ (ПМР) обладает неприкосновенностью (ст.91 Конст. РФ). В ПМР в Конст. такое положение содержится в п.5 ст.59. Однако неприкосновенность Президента нельзя трактовать как абсолютную, т.к. в статье 75 Конст. ПМР предусмотрена возможность отрешения Президента от должности. Конст. суд РФ указал в Постановлении от 11.07.2000г., что досрочное прекращение полномочий Президента, в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья, осуществлять принадлежащие ему полномочия, может произойти вопреки согласию Президента.