Обеспечение социальных стратегий организации

Тема 9. Бюджетно-финансовое и организационное

 

При разработке бюджета социальных стратегий необходимо принимать во внимание мероприятия, которые носят «коллективный характер», т.е. учитывают интересы всех или большинства членов трудового коллектива, и мероприятия «индивидуального характера», затрагивающие интересы отдельных работников. В соответствии с принципом экономической справедливости мероприятия «коллективного» и «индивидуального» характера не должны в равной степени финансироваться за счет деятельности всего коллектива предприятия.

Существующий в настоящее время порядок финансированиямероприятий социального характера осуществляется за счет фондов потребления и накопления (рис. 1).

Прибыль предприятия
РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД	ДИВИДЕНДЫ
ФОНД НАКОПЛЕНИЯ	ФОНД ПОТРЕБЛЕНИЯ
• приобретение и строительство основных фондов производственного и непроизводственного назначения • долгосрочные инвестиции • научно-исследовательские работы • природоохранные мероприятия • расходы сверх установленных норм включения в себестоимость для налогообложения • расходы по выпуску ценных бумаг • взносы по созданию других предприятий • уплата штрафных санкций в случае сокрытия (занижения) прибыли	• финансирование социальных нужд и материальное стимулирование работников • выплата премий, не связанных с производственными показателями • оказание материальной помощи • оплата путевок, лечения, медикаментов для работников и членов их семей

 

Рисунок 1 – Структура распределения прибыли

 

 

Фонд накопления, образуемый за счет прибыли, используется наприобретение и строительство основных фондов производственного и непроизводственного назначения и осуществление других капитальных вложений, которые не носят безвозвратный характер;кроме того, этот фонд используется для финансирования мероприятий безвозвратного характера:

• проведение научно-исследовательских работ;

• природоохранная деятельность;

• расходы сверх установленных норм включения в себестоимостьдля налогообложения (повышение квалификации, командировочные, представительские расходы, проценты за кредит и др.)

• расходы по выпуску ценных бумаг;

- взносы по созданию других предприятий;

- уплата штрафных санкций в случае сокрытия (занижения) прибыли, нарушений требований по охране окружающей среды и ряд других расходов.

Фонд потребления используется на финансирование социальных нужд и материальное стимулирование работников: выплата премий, не связанных с производственными показателями (за многолетний труд, в связи с юбилеем и др.); оказание материальной помощи; оплата путевок, лечения, медикаментов для работников и членов их семей и др. Расходы по фонду потребления носят безвозвратный характер.

Резервный фонд создается для покрытия непредвиденных потерь, вызванных стихийными бедствиями, и балансовых убытков. Размеры фонда оговариваются учредительными документами, но не должны быть меньше 15% для акционерных обществ и 25% для совместных предприятий от размера уставного капитала. Верхний предел резервного фонда не установлен, однако в условиях ограниченных возможностей использования средств вряд ли целесообразно его существенно повышать — на практике обычно ограничиваютсянижним пределом.

Оставшаяся после отчисления в резервный фонд часть прибыли предприятия должна быть распределена между учредителями(собственниками), фондом накопления и фондом потребления. Безусловно, собственники предприятия рассчитывают на получениемаксимально возможных дивидендов, т.е. на направление оставшейся прибыли на выплату дивидендов. В таком случае у предприятия не остается средств на развитие и материальное стимулирование работников, следовательно, предприятие не имеет будущего.

Учитывая зарубежный опыт участия в прибыли и управленииработников предприятия, на наш взгляд, необходимо несколькосменить систему использования прибыли, а в частности — дополнительно сформировать фонд социальной сферы, возможность создания которого также предусмотрена планом счетов предприятия(рис. 2).

 

 

Прибыль предприятия
РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД	ДИВИДЕНДЫ
ФОНД НАКОПЛЕНИЯ	ФОНД ПОТРЕБЛЕНИЯ
• приобретение и строительство основных фондов производственного и непроизводственного назначения • долгосрочные инвестиции • научно-исследовательские работы • природоохранные мероприятия • расходы сверх установленных норм включения в себестоимость для налогообложения • расходы по выпуску ценных бумаг • взносы по созданию других предприятий • уплата штрафных санкций в случае сокрытия (занижения) прибыли	• финансирование социальных нужд и материальное стимулирование работников • выплата премий, не связанных с производственными показателями • оказание материальной помощи • оплата путевок, лечения, медикаментов для работников и членов их семей

 

ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
	ссуды на жилищное строительство
содержание детских дошкольных учреждений
	приобретение путевок
	оплата лечения
	плата за обучение детей работников
затраты, связанные с содержанием жилья и других объектов ЖКХ
содержание или аренда спортивных сооружений и комплексов
	доплата за питание

 

Рисунок 2 – Распределение прибыли

 

Все социальные мероприятия, которые носят «индивидуальныйхарактер», должны финансироваться из фонда социальной сферы, как он обозначен в нормативных документах, или другого фонда, имеющего аналогичное название (фонд социальных мероприятий, фонд инвестирования объектов социальной инфраструктуры и т.п.)

Из этого фонда должны происходить отчисления:

• на жилищное строительство;

• содержание детских дошкольных учреждений;

• приобретение путевок;

• оплатулечения;

• оплату обучения детей в образовательных учреждениях;

• содержание жилья и других объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ);

• содержание или аренду спортивных сооружений и комплексов;

• помощь пенсионерам