Тема 3: Региональная политика
Вопрос 6: Сибирский федеральный округ
Дата образования - 13 мая 2000 года.
В Сибирский федеральный округ входит 16 субъектов РФ. Территория Сибирского федерального округа составляет 5114,8 тыс. км2 - 30% территории России, население - 20,5 млн человек (14,3% населения России). На территории Сибири сосредоточены: 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота. Валовой региональный продукт составляет 11,4% ВВП России. Доля округа в общем объеме промышленного производства РФ в 2001 году составила 12,4%. Доля Сибирского федерального округа в общей протяженности железных дорог России - 17,5%.
Общая характеристика
Состав Сибирского федерального округа:
· 4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия);
· 2 края (Алтайский, Красноярский);
· 6 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская);
· 4 автономных округа (Агинский Бурятский, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский, Эвенкийский).
|
|
По числу субъектов Российской Федерации Сибирский федеральный округ занимает 2-е место после Центрального федерального округа.
Административный центр - г. Новосибирск
Административно-территориальное деление:
- городов - 132 (в том числе 2 города «миллионера» из 10 российских - гг. Новосибирск, Омск);
- административных районов – 325;
- городских районов и округов – 59;
- поселков городского типа – 291;
- сельских администраций – 3637.
Территория
Протяженность территории:
- с севера на юг – 3566 км;
- с запада на восток – 3420 км.
Округ граничит:
- на севере - с Ямало-Ненецким автономным округом, входящим в состав Тюменской области;
- на западе – с Тюменской областью, Ямало-Ненецким автономным округом, Ханты-Мансийским автономным округом;
- на востоке - с Республикой Саха (Якутия), Амурской областью;
- на юге – с Республикой Казахстан, Республикой Монголия, Китайской Народной Республикой.
Протяженность государственной границы - 7269,6 км, в том числе:
- с Республикой Казахстан - 2697,9 км;
- с Республикой Монголия - 3316,2 км;
- с Китайской Народной Республикой - 1255,5 км.
Характеристика государственной границы:
- пограничных застав – 120;
- пунктов пропуска через границу – 63;
- таможенных постов – 71.
Население
Удельный вес в общей численности населения округа:
- городского населения - 70,5%;
- сельского– 29,5%;
- мужчин – 47,4%;
- женщин – 52,6%.
Удельный вес возрастных групп в общей численности населения округа:
- моложе трудоспособного возраста – 19,8%;
- трудоспособном – 62,1%;
- старше трудоспособного – 18,1%.
Демографическая нагрузка на 1000 жителей округа трудоспособного возраста приходится 610 лиц нетрудоспособного возраста (в том числе детей и подростков (0-15 лет) – 318; лиц старше трудоспособного возраста – 292).
|
|
Национальная и конфессиональная принадлежность - на территории округа проживают:
- представители более 130 национальностей;
- действуют
- более 500 национально-культурных автономий и центров;
- более 1800 религиозных организаций;
- около 40 конфессий.
Плотность населения - 4,0 чел. на 1 км2 (в России – 8,4 чел.).
Средний возраст - 36,3 года (в том числе мужчины – 34,1 года; женщины – 38,3 года).
Естественная убыль:
- Общий коэффициент естественной убыли населения (на 1000 чел. населения) в 2001 году составил - 4,7 (в России: - 6,5).
- Естественная убыль населения в 2001 году отмечена в 10 субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа.
Естественный прирост населения в 2001 году отмечен в 6 субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа (Республика Алтай, Республика Тыва, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Агинский Бурятский, Усть-Ордынский Бурятский и Эвенкийский автономные округа).
Сокращение численности населения - в 13 субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа (по итогам 2001 года).
Увеличение численности населения в 3-х субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа (по итогам 2001 года), в том числе:
- Республика Алтай;
- Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ;
- Агинский Бурятский автономный округ.
Миграционная убыль в 2001 году - 35676 чел. (в России миграционный прирост + 81781 чел.)
Численность вынужденных мигрантов сего – 113051 чел., в том числе:
- вынужденных переселенцев (с 1 июля 1992 года) – 113008 чел.;
- беженцев (с 20 марта 1993 года) – 43 чел.
Природные ресурсы
Минеральные ресурсы - на территории Сибири сосредоточены:
- 85% общероссийских запасов свинца и платины;
- 80% угля и молибдена;
- 71% никеля;
- 69% меди;
- 44% серебра;
- 40% золота.
Земельные ресурсы:
- 59,0% земель под лесами;
- 8,1% - болота;
- 11,1% - сельскохозяйственные угодья;
- 3,3% - водные объекты;
- 18,5% - другие угодья.
Из всех земель под оленьими пастбищами – 11,0%.
Лесные ресурсы - общая площадь лесного фонда – 346321,7 тыс. га;
- в том числе площадь, занятая хвойными породами, - 187161,3 тыс. га.
- общий запас древесины основных лесообразующих пород – 31058,17 млн. м3.
Особо охраняемые природные объекты
- 21 государственный природный заповедник (42,3% площади российских заповедников);
- 6 национальных парков (35,9% площади российских национальных парков).
Охотничьи угодья - площадь охотничьих угодий округа - 30,7% от общей площади охотничьих угодий России.
Экономика
Ведущая отрасль экономики СФО – промышленность.
Валовой региональный продукт – 715,2 млрд. руб. (или 11,4% ВРП по России).
Валовой региональный продукт на душу населения – 34,5 тыс. руб. (по России – 43,3 тыс. руб.).
Промышленность
Доля округа в общем объеме промышленного производства Российской Федерации в 2001 году - 12,4%.
Ведущие отрасли промышленности:
- цветная металлургия;
- электроэнергетика;
- лесная и деревообрабатывающая;
- черная металлургия;
- химическая и нефтехимическая;
- пищевая и мукомольная;
- топливная;
- строительных материалов;
- машиностроение и металлообработка;
- легкая.
Сельское хозяйство
Доля округа в общем объеме сельскохозяйственного производства России в 2001 году - 16,2%. Важнейшие отрасли сельского хозяйства: животноводство, производство зерна, овощеводство. Объем производства продукции сельского хозяйства в 2001 году – 161875 млн. руб., в том числе продукции:
- растениеводства – 83933 млн. руб.;
- животноводства – 77942 млн. руб.
Внешнеторговая деятельность
Внешнеторговый оборот в 2001 году - 13069,3 млн. долларов США (в том числе объем экспорта – 10534,5 млн. долларов; импорта – 2534,8 млн. долларов).
|
|
Сибирский федеральный округ - основной транспортный узел России. Уникальное геополитическое положение Сибири (в совокупности с Дальним Востоком) как моста между Европой и Азией.
Через СФО проходят основные транзитные потоки России (грузоперевозки и пассажирские перевозки) из европейской части страны в азиатскую.
Доля Сибирского федерального округа в общей протяженности: железных дорог России – 17,5% (2-е место); автомобильных дорог (общего и ведомственного пользования) России – 16,8% (3-е место); судоходных внутренних водных путей России – 29,7% (1-е место).
Территория привлекательная для международного сотрудничества.
На территории округа – представительства 7 иностранных государств:
Федеративной Республики Германии (г. Новосибирск - Генеральное консульство ФРГ);
Монголии (г. Иркутск, г. Кызыл (Республика Тыва), г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) – Генеральные консульства Монголии
Польши (г. Иркутск – Генеральное консульство Польши);
Израиля (г. Новосибирск – Израильский культурно-информационный центр);
Италии (г. Новосибирск – отделение отдела по развитию торгового обмена Посольства Италии);
Республики Белоруссии (г. Новосибирск – отделение Посольства Республики Белоруссия);
Болгарии (г. Новосибирск – Генеральное консульство Болгарии).
Сибирский федеральный округ включает территории с экстремальными условиями для проживания
К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относится значительная часть территории СФО: полностью территории 3-х субъектов - Республики Тыва, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Эвенкийского автономного округа; частично территории 6 субъектов – Республики Бурятия, Республики Алтай, Красноярского края, Иркутской, Томской и Читинской областей.
На территории округа проживают около 70 тыс. чел. 18-ти национальностей коренных малочисленных народов Севера и Сибири (более одной трети 45 коренных народов Севера и Сибири, проживающих в Российской Федерации).
Социальный комплекс
|
|
Наука. На территории округа действуют Сибирские отделения 3-х Российских Академий наук - СО РАН (Сибирского отделения Российской Академии наук), СО РАСХН (Сибирского отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук), СО РАМН (Сибирского отделения Российской Академии медицинских наук), в состав которых входят более 100 научно-исследовательских организаций, а также сеть научно-опытных станций.
Образование. Число дневных общеобразовательных учреждений - 11168 (в том числе 77 негосударственных); число государственных средних специальных учебных заведений – 401; число высших учебных заведений - 110 (в том числе 28 негосударственных).
Наибольшее количество вузов сосредоточено в Новосибирской (24), Омской (18) областях, Красноярском крае (15), Иркутской (14), Кемеровской (10) и Томской (8) областях.
Общая численность обучающихся в различных типах учебных заведений округа - 4045,0 тыс. чел. (14,8% общей численности обучающихся в России), в том числе:
в дневных общеобразовательных учреждениях - 2919,9 тыс. чел. (15,0% учащихся российских школ);
в средних специальных учебных заведениях - 369,8 тыс. чел. (15,3% от числа российских учащихся ссузов);
в вузах - 755,3 тыс. чел. (13,9% от числа российских студентов вузов).
Здравоохранение
Численность:
- больничных учреждений – 1847;
- больничных коек - 234,6 тыс. ед.;
- врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений - 3644 мощностью 507,6 тыс. посещений в смену;
- врачей всех специальностей - 96,3 тыс. чел.;
- среднего медперсонала - 218,1 тыс. чел.
По численности врачей на 10 тыс. населения (46,5) округ занимает 4-е место, численности среднего медперсонала на 10 тыс. населения (105,5) - 6-е место в России.
Культура:
- численность зрителей театров на 1000 населения – 205 (3-е место в России);
- число посещений музеев на 1000 населения – 342 (3-е место в России);
- библиотечный фонд общедоступных библиотек на 1000 населения, экземпляров – 6465 (5-е место в России);
- выпуск газет на 1000 населения (разовый тираж, экземпляров) – 283 (7-е место в России).
Физкультура и спорт - ч исло спортивных сооружений – 23557; в том числе:
- стадионов с трибунами на 1500 и более мест – 375 (3-е место в России);
- спортивных плоскостных сооружений (площадок и полей) – 14469 (4-е место в России);
- спортивных залов – 8323 (3-е место в России);
- плавательных бассейнов – 390 (3-е место в России).