Регулирование цен на продукцию естественных монополий

Тема №5

Регулируемые цены.

Сущность и методы регулирования цен.

Мировая практика не выработала единого подхода к регулированию цен, вместе с тем в практике регулирования в странах с развитой рыночной экономикой выделяют 2 группы методов:

Экономические методы

Административные

Экономические методы:

Осуществляются через налоговую, бюджетную, таможенную и кредитную политику.

Эти методы являются основными в практике развитых стран, и предполагают воздействие гос-ва не на прямую, а через рынок.

Административные:

Заключаются в утверждении цен гос-ными органами власти, порядка и правил формирования цен, установления границ изменения цен на отдельные товары и услуги.

Прямые методы не противопоставляются косвенным, а сочетается с ними. Гос - во устанавливает определенные режимы движения цен, их блокирование, замораживание на определенном уровне, а так же осуществляет контроль за отдельными статьями затрат, а так же воздействуют на хозяйствующих субъектах при установлении ими цен на отдельную продукцию.

В РФ регулирование цен осуществляется со стороны правительства РФ, субъектов федерации и местных органов власти.

Сначала либерализации цен в РФ (92 год) регулирование цен осуществлялось путём установления фиксированных цен, предельных цен и надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, учитывающих инфляцию, предельной рентабельности и декларирования цен.

Регулирование цен на продукцию естественных монополий.

В настоящее время Гос-ое регулирование цен осуществляется, прежде всего, на продукцию естественных монополий.

Естественная монополия- это коммерческая или некоммерческая организация, продукция которой в силу своих технологических особенностей производства пользуется устойчивым спросом даже при значительном колебании цен в связи с невозможностью замены данной продукции другими товарами.

При установлении цен на продукцию естественных монополий используется следующие методы регулирования цен:

Естеств. монополия реализуется в следующих сферах:

- транспортировка нефти и нефтепродукт. по магистраль. трубопроводам;

- транспортировка газа по трубопроводам;

- железнодорожные перевозки;

- услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов;

- услуги общедоступный электрич. и почтовой связи;

- услуги по передачи эл. энергии;

- услуги по оперативному диспетчерскому управлению в эл. энергетике;

- услуги по передаче тепловой энергии.

Основными методами регулир. деятельности естеств. монополий явл.:

- ценовое регулир., т.е. прямое опр. цен (тарифов) или установл. их прямого уровня;

- опр. круга потребителей для обязательного обслуживания или установление минималь. уровня их обеспечения при невозможности удовлетв. потребностей в товаре (услуге).