Поводы к возбуждению уголовного дела

Тема № 8

Возбуждение уголовного дела

(4 часа)

Вопросы:

1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела.

2. Органы и должностные лица, которым предоставлено право возбуждать уголовные дела.

3. Поводы к возбуждению уголовного дела.

4. Основания к возбуждению уголовного дела

5. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.

6. Отказ в возбуждении уголовного дела.

 

Вопрос № 1

Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного процесса (разд. 7 УПК). Сущность этой стадии заключается в том, что орган уголовного преследования, установив в событии, о котором ему стало известно, признаки преступления, принимает решение начать производство по уголовному делу.

В случае же отсутствия оснований для возбуждения уголовного, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, он отказывает в возбуждении уголовного дела.

Содержание данной стадии не сводится только к принятию решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, а включает в себя процессуальную деятельность по разрешению целого ряда вопросов, связанных с рассмотрением первичных материалов о преступлении. На этой стадии орган уголовного преследования проверяет наличие установленных законом условий для начала производства по уголовному делу, принимает меры к предотвращению и пресечению преступления, а также по сохранению и закреплению следов преступления.

Процессуальное значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что соответствующие органы могут производить следственные и процессуальные действия только после возбуждения уголовного дела.

До возбуждения уголовного дела могут производиться следственные и процессуальные действия, перечисленные в ч.2 ст.173 УПК.

Вопрос № 2

Органы и должностные лица, которым предоставлено право возбуждать уголовные дела

В соответствии со ст.175 УПК право возбуждать уголовное дело предоставлено органу дознания, следователю, прокурору. Никакой иной государственный орган или должностное лицо не правомочны возбуждать уголовные дела.

Кроме того в соответствии со ст.426 УПК Уголовное дело частного обвинения возбуждается лицом, пострадавшим от преступления, либо его представителем, а также представителем юридического лица путем подачи в районный (городской) суд заявления о совершении в отношении его преступления.

Все иные учреждения, организации и лица могут лишь сообщать органам уголовного преследования о фактах преступлений, предоставлять необходимые материалы, на основании которых решается вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

Орган дознания после производства неотложных следственных и других процессуальных действий направляет уголовное дело для производства предварительного следствия по подследственности в соответствии со ст.182 УПК (ч.4 ст.177 УПК).

Начальник следственного подразделения, следователь возбуждают уголовные дела, отнесенные ст.182 УПК к их подследственности.

Прокурор, осуществляя надзор за законностью, путем возбуждения уголовных дел реагирует на нарушение законности. Он так же следит за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел органами дознания и предварительного следствия.

 

Вопрос № 3

Поводы к возбуждению уголовного дела

В соответствии с действующим УПК возбудить уголовное дело можно только при наличии поводов и оснований.

Повод к возбуждению уголовного дела – это установленные законом источники, из которых должностные лица и органы уголовного преследования получают информацию о совершенном или готовящемся преступлении. Повод предопределяет начало расследования уголовного дела.

В соответствии со ст.166 УПК поводами к возбуждению уголовного дела являются: 1) заявления граждан; 2) явка с повинной; 3) сообщение должностных лиц государственных органов, иных организаций; 4) сообщение о преступлении в средствах массовой информации; 5) непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления.

Согласно ст.168 УПК заявления граждан о преступлении могут быть устными и письменными. Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, производящим дознание или следователем или прокурором, принявшим заявление. Протокол должен также содержать сведения о заявителе. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в заявлении или протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю, членам его семьи, близким родственникам и иным лицам, которых он обоснованно считает своими близкими, могут угрожать убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества и применением других противоправных действий, в заявлении не указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.

Согласно ст.169 УПК явкой с повинной считается добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании подозреваемым, применении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. В случае, если явившийся с повинной сообщает о совершении преступления совместно с другими лицами, заявивший о повинной предупреждается, об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Заявление о повинной может быть сделано как в письменной, так и устной форме.

Согласно ст.170 УПК сообщение должностных лиц государственных органов, а также иных организаций о преступлении должно быть сделано в письменной форме. К нему могут прилагаться документы и иные материалы, подтверждающие достоверность сообщения о преступлении.

Согласно ст.171 УПК сообщение о преступлении, распространенное в средствах массовой информации, может служить поводом к возбуждению уголовного дела. Должностное лицо средств массовой информации, которое распространило сообщение о преступлении, по требованию органа уголовного преследования обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение. Источник информации и имя лица, представившего сведения, должны быть названы только по требованию органа, ведущего уголовный процесс, если это необходимо для предварительного расследования или рассмотрения дел, находящихся в его производстве.

Непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления, обычно происходит в процессе расследования другого уголовного дела.

 

Вопрос № 4