В соответствии со ст.183 УПК предварительное расследование производится только после возбуждения уголовного дела. При этом следователь, орган дознания, лицо, производящее дознание, обязаны незамедлительно приступить к предварительному расследованию по возбужденному или переданному им делу.
Если уголовное дело возбуждено следователем и принято им к
своему производству, то составляется единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятие его к своему производству. Копия этого постановления направляется прокурору не позднее 24 часов после его вынесения (ст.183 УПК).
Предварительное расследование производится по месту совершения преступления, а в случае, если его невозможно определить, по месту его обнаружения или выявления. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты исследования обстоятельств уголовного дела предварительное расследование может производиться по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей (ст.184 УПК).
Уголовное дело, возбужденное другим органом предварительного расследования, может поступить к следователю для производства следствия и при возникновении следующих обстоятельств:
× дело по признакам подследственности относится к компетенции данного следователя;
× в связи с передачей дела прокурором или начальником следственного подразделения другому следователю в целях обеспечения полного и объективного следствия по делу.
В тоже время, следователь, установив, что данное уголовное дело ему не подследственно, обязан произвести неотложные следственные и другие процессуальные действия и направить дело по подследственности.
По возбужденному уголовному делу орган дознания проводит неотложные следственные и другие процессуальные действия для установления и закрепления следов преступления: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание, применение меры пресечения и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, получение образцов для сравнительного исследования, назначение экспертиз.
По выполнении неотложных следственных и других процессуальных действий, орган дознания обязан передать дело следователю.
После передачи уголовного дела следователю орган дознания может производить по нему следственные, другие процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не представилось возможным установить лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя о полученных результатах (ст.186 УПК).
Однако в ходе расследования нередко возникает необходимость производства следственных или оперативно-розыскных действий в другом районе. Следователь или лицо, производящее дознание, в этом случае может выехать для того, чтобы лично произвести эти действия, либо поручить производство их соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток. Такое поручение называется отдельным поручением (ч. 4 ст.184).