Изменения в государственном строе Китая в XIX в. – наало. XX в

Тема 20. Государство и право Китая в новое время.

 

 

Вопрос 1. Изменения в государственном строе Китая в XIX в. – начало XX в.

Вопрос 2. Развитие права в Китае в XIX в. – начало XX в.

 

 

Изменения в государственном строе Китая в XIX в. – наало. XX в.

С конца XVIII в. капиталистические государства Европы усилили давление на Китай.

Еще в 1644 г. в Китае пришла к власти манчьжурская династия Цин. Была создана деспотическая монархия с сильной армией и бюрократическим государственным аппаратом.

Цинская династия проводила политику изоляций страны от внешнего мира.

С 1839 г. англичане развернули против Китая «опиумные войны», которые длились до 1842 г.

В 1842 г. в Нанкине Китай подписал неравноправный договор с Англией, а в 1844 г. - с США и Францией. Цинское правительство обязалось открыть для английской торговли пять портов, уплатить огромную контрибуцию, установить льготные таможенные тарифы, и предоставить иностранцам следующие привилегии:

- право экстерриториальности

- право на концессии

- принцип наибольшего благоприятствования. Гонконг отходил к Англии. Например, новый таможенный тариф: пошлины на английские товары не должны превышать 5%. от стоимости товара.

Это означало превращение Китая в полуколониальную страну. Все это вызывало в стране обострение социально-экономических противоречий и Тайпинское восстание, которое началось в 1851 г. (Знак «пин» - это символ равенства, справедливости, Идея тайпин (великое равенство) зародилась еще на рубеже нашей эры. Идеолог тайпинов – Хун Сю-цюань, использовал идеи христианства, соединяя с конфуцианским культом самодисциплины, морального совершенства).

В 1899 г. восстание боксеров: тайное братство – Кулак во имя мира и справедливости, Большой кулак, общество больших мечей. Произошло народное восстание, направленное против иностранцев. В ответ войска интервентов захватили Пекин, цинский двор капитулировал. В 1901 г. был подписан «заключительный протокол с 8 странами: китайское правительство обязалось выплатить огромную контрибуцию (450 млн. таэлей) и принять ряд унизительных условий.

Это вызвало ненависть народа к манчьжурской династии и, Цин начали маневрировать, проведя серию реформ:

· вместо устаревшей Главной канцелярии по иностранным делам было создано министерство иностранных дел.

· был упразднен ряд синекур при дворе и в провинциях, например, управление по делам наследника престола. Особая канцелярия по регистрации докладов на высочайшее имя, создано министерство торговли

· в 1905 г. создано министерство полиции (позже в министерство внутренних дел).

В 1906 г. - указ о подготовке конституционного правления, создано бюро по подготовке к конституции.

В 1908 г. объявлено о введении через 9 лет конституционного правления при сохранении императорской власти. Но это была лишь агония Маньчжурской династии.

Синьхайская революция 1911 г.:

В 1905 г. была создана революционная организация Китая Союзная лига.. Ее программу разработал Сунн Ят-сен на основе трех принципов:

-национализм (свержение Цинской династии, восстановление независимости Китая)

- народовластие (учреждение республики)

- народное благоденствие (уравнительное землепользование)

Восстание тайпинов началось в 1851 г. конечную цель они видели в создании «Тайпин тяньго» (Небесное государство всеобщего благоденствия).

1 августа 1851 г. Повстанцы овладели окружным центром Юнань и провозглавили «Тайпин тяньго» Хун Сю-цюань получил титул небесного царя (Тянь-ван), пять других руководителей движения стали царями (ван). Таким образом, как и в других крестьянских движениях дальше монархии дело не пошло. Тайпины создали дисциплинированную, боеспособную армию и в 1853 г. заняли Нанкин, провозгласив его небесной столицей – Тяньцзин: Тайпин Тяньго («небесное государство всеобщего благоденствия»).

Была принята «Земельная система небесной династии», - своеобразная конституция тайпинов:

«крестьянский коммунизм»: освобождение крестьян от арендной платы, равноправие женщин, государственное содержание нетрудоспособных, меры борьбы с коррупцией и другое. Иметь крупные денежные суммы или крупную собственность было запрещено.

Земля перераспределялась на уравнительных началах, но этому мешало частота изменения линии фронта. Но началось перерождение тайпинского государства, появился новый слой феодалов, эксплуатация крестьян продолжалась, тайпины теряли популярность в народе. А 1864 г. тайпинское государство пало под ударами войск манчьжерской династии и интервентов.

После тайнинского восстания в стране были проведены некоторые преобразования:

- учреждена Главная канцелярия по иностранным делам

-отменена система двух губернаторов в провинциях (военного и гражданского), местная власть сосредоточилась в руках наместников

- в провинциях создавались комитеты по восстановлению порядка.

-появляются первые китайские капиталистические предприятия: вначале казенные или казенно-частные предприятия, которые строились властями за государственный счет и с насильственным привлечением средств местных торговцев и помещиков. Капиталистический Уклад пробивал дорогу в условиях господства феодализма в сельском хозяйстве, произвола и ограничения со стороны властей и в острой конкуренции с иностранным капиталом.

Все же возникла китайская буржуазия, росло национальное самосознание. Засилье иностранцев, поражение в войне с Японией в 1895 г. вызвали недовольство населения, усиление патриотизма. Группа интеллигентов во главе с Кан-Ю-вэем выступила за проведение буржуазных реформ. Их поддерживал император Гуансюй, который издавал довольно радикальные указы в 1898 г. Этот период в истории Китая называют «сто дней реформ»: Указ «Об установлении основной линии государственной политики», указы касались вопросов экономики, просвещения и отчасти государственному аппарату, но они остались в основном на бумаге.

100 дней реформ:

· о поощрении железнодорожного строительного ремесла, промышленности;

· открытие сельскохозяйственного училища, готовить специалистов по шелку, чаю;

· на государственные посты – независимо от сословия;

· упразднение государственного экзамена;

· изгонялись мандарины – взяточники;

· основан Пекинский университет.

В сентябре 1898 г. вдовствующая императрица Цыси произвела дворцовый переворот: Гуансюй был арестован, указы отменены, шесть реформаторов казнены без суда и следствия, но Кан-Ю-вэю удалось скрыться.

Революция началась восстанием революционеров солдат и офицеров в Учане в октябре I911 г. (этот год по китайскому календарю - год синхай). Восстание перекинулось на Южный и Центральный Китай, но на севере власть осталась в руках цинского правительства, которое обратилось к генералу Юань Ши-каю за помощью. Он был назначен главнокомандующим и премьер-министром цинского правительства.

На юге сформировалось временное революционное правительство и был избран временный президент - Сун Ят-сен.

Но буржуазия пошла на компромисс, который выразился в том, что цинская династия отреклась от престола, но и Сун Ят-сен уступил пост временного президента Юань Ши-каю.

10 марта 1912 г. национальное собрание представителей провинций приняло временную конституцию, предложенную Сун Ят-сеном.

Она провозглашала принцип равноправия всего населения, неприкосновенность личности, свободу собраний, печати, переписки, вероисповедания, право принесения жалоб на действия чиновников.

Предусматривалось создание парламента - высшего законодательного органа из нижней палаты и сената.

В декабре 1912-февраль 1913 проходили выборы в парламент при высоком существенном цензе грамотности и оседлости. Большинство мест получил гоминьдан (партия, созданная на базе Союзной лиги).

Но Юань Ши-кай оказался диктатором: он убил лидера Гоминдана Сун Цзяо-жэня, игнорировал мнения парламента, опирался на иностранцев.

В мае 1913 г. Сун Ят-сен призвал народ свергнуть диктатора. Но восстание потерпело поражение. Сун Ят-сен вновь вынужден покинуть страну.

Юань Ши-кай путем угроз и подкупов провел свою кандидатуру через парламент как постоянного президента. После этого парламент был распущен.

1 мая 1914 г. была объявлена новая конституция, дававшая президенту диктаторские полномочия. Кабинет министров стал ответственен не перед парламентом, а перед президентом.

В конце 1915 г. было официально объявлено о восстановлении монархии. В ответ началось восстание, Юань Ши-кай сделал заявление об отмене монархии, но это не остановило восстание. После смерти Юань Ши-кая власть оказалась у северокитайских милитаристов. Но южный Китай не признал этого, в сентябре 1917 г. в Кантоне сформировалось военное правительство зашиты республики во главе с Сун Ят-сеном.

 

2. Развитие права:

Цинский Китай имел два свода законов.

Первый содержал детальнее предписания относительной функции всех правительственных учреждений. В нем были перечислены должности чиновников в каждом из 1293 уездов империи.

Второй свод законов назывался ДА ЦИН ЛЮЙ ЛИ (основные законы и постановления великой династии Цинн). Это был в основном уголовный кодекс.

Он состоял из 7 разделов. В первом разделе указывались виды наказания и обстоятельства, при которых они могли быть смягчены. А остальные шесть разделов содержали составы преступлений и санкции, причем каждый раздел был связан с одним из министерств.

Так, например, раздел министерства налогов содержал санкции: за неуплату поземельного и др. налогов, посягательство на государственное имущество, преступное нарушение публичного интереса при произ­водстве и обмене товаров и т.п.

Раздел военного министерства перечислял наказания за нарушение безопасности императорского дворца и путей следования императора, повреждение городских стен, недоброкачественные поставки для армии, воинские преступления, пограничные преступления и против государственной почтовой службы.

Наибольшее число составов преступлений содержалось в разделе министерства уголовных наказаний. Туда входили грабежи, воровство, убийство, измена, насилие, поджег, словесные оскорбления и другое, некоторые нормы гражданского, земельного, семейного права.

Да цин люй ли предусматривал около З тыс. преступлений.

Виды наказаний:

1. Смертная казнь (в виде отсечения головы и выставления ее на шесте) или в виде разрезания живого тела на куски.

2. Телесные наказания (битье толстыми и тонкими бамбуковыми палками).

3. Вечная и срочная ссылка, ссылка с отдачей в рабство. Причем все виды ссылки сопровождались битьем палками.

4. Штрафы.

5. Дополнительные: ношение деревянной колодки и клеймение.

По-прежнему допускалось наказание не только виновного, но и членов семьи по мужской линии.

Допускалась ответственность детей с 7 лет. В уголовном процессе широко применялись пытки. В то же время допускалось откупаться от уголовного наказания или наем лиц для отбывания наказания (в случае, например, битья палками).

Манчьжуры по этому кодексу имели привилегированное положение, наказывались менее сурово, чем китайцы, пользовались правом замены одного вида наказаний другим - более легким или менее унизительным.

Таким образом. Да цин люй ли являлся типично феодальным и не регулировал многие сферы гражданского права. Например, вопросы купли-продажи земли, торгового оборота и др. Большинство гражданских споров решались на основе обычаев местных.

После Синьхайской революции первым, поднятым из кодексов, явился уголовный кодекс 1912 г. Он был шагом вперед по сравнению с цинским сводом законов. Делился на Общую и Особенную часть, материал был систематизирован. Телесные наказания из кодекса исключались, появилось досрочное освобождение.

Гражданский же кодекс Китая был частями введен только в 1929-31 гг.

Большую роль во внедрении буржуазного права в практику сыграл Верховный суд, своими решениями он приспосабливал гражданско-правовые формы законодательства Цинской династии к потребностям буржуазного развития. Он заполнял пробелы гражданского законодательства, ссылаясь при отсутст­вии законов на принципы права. При этом применялась буржуазно-европейская правовая доктрина.

Но в отдаленных провинциях суд продолжал вершиться в соответствии с местными обычаями и цинским законодательством.