IV. Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины

Вопросы к зачёту.

1. Современная система законодательного обеспечения применения технологий таможенного контроля в Российской Федерации.

2. Система управления рисками (стратегия и тактика развития).Порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками. Формы таможенного контроля.

3. Формы и образцы заполнения основных документов, подлежащих таможенному контролю.

4. Виды государственного контроля, проводимые должностными лицами таможенных органов в пунктах пропуска через государственную границу.

5. Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

6. Типовые требования к оборудованию и материально-техническому оснащению пунктов пропуска в соответствии с их классификацией.

7. Порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств при ввозе на таможенную территорию и вывозе с неё.

8. Типовые схемы организации пропуска через государственную границу.

9. Особенности осуществления отдельных таможенных операций в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в отношении товаров и транспортных средств с использованием предварительной информации.

10. Виды и последовательность совершения операций государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

11. Классификация пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, их характеристики.

12. Понятие автомобильного пункта пропуска. Режим автомобильного пункта пропуска.

13. Типоваясхема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска.

14. Виды государственного контроля через границу лиц, товаров и транспортных средств в автомобильном пункте пропуска.

15. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при прибытии лиц, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации в автобусах, легковых грузовых автотранспортных средствах и убытии с неё.

16. Совершение таможенных операций в автомобильном пункте пропуска.Порядок их совершения в автомодельном пункте пропуска.

17.

18. Особенности проведения фактического контроля товаров, помещаемых под таможенные процедуры, предусматривающие их убытие с таможенной территории Таможенного союза.

19. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении транспортного контроля.

20. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении проверки документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного контроля.

21. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении проверки документов, необходимых для осуществления карантинного фитосанитарного контроля.

22. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении проверки документов, необходимых для осуществления государственного ветеринарного надзора.

23. Понятие железнодорожного пункта пропуска. Режим железнодорожного пункта пропуска.

24. Типоваясхема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожныхпунктах пропуска.

25. Виды государственного контроля лиц, товаров и транспортных средств в железнодорожном пункте пропуска. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий в грузовых, пассажирских поездах и при их прибытии на таможенную территорию и убытии с неё.

26. Совершение таможенных операций в железнодорожном пункте пропуска при их прибытии на таможенную территорию и убытии с неё.

27. Технология таможенного контроля пассажирских поездов особенности и места проведения контрольно-досмотровых мероприятий пассажирских поездов.

28. Технология таможенного контроля железнодорожных локомотивов.

29. Технология таможенного контроля грузовых железнодорожных составов.

30. Особенности и места осуществления контрольно-досмотровых мероприятий поездов.

31. Технологические схемы взаимодействия должностных лиц таможенных, пограничных органов и представителей приграничной железнодорожной станции.

32. Понятие воздушного пункта пропуска. Режим воздушного пункта пропуска.

33. Типоваясхема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушныхпунктах пропуска.

34. Виды государственного контроля лиц, товаров и транспортных средств в воздушном пункте пропуска. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при государственном контроле лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, прибывающих на территорию Российской Федерации и убывающих с неё.

35. Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в воздушном пункте пропускав отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров, в том числе при представлении документов и сведений в электронной форме.

36. Особенности и места осуществления контрольно-досмотровых мероприятий пассажирских воздушных судов.

37. Сообщение сведений и оформление документов при таможенном контроле товаров ввозимых на таможенную территорию и вывозимых с таможенной территории воздушным транспортом.

38. Технология таможенного контроля воздушных судов иностранных авиакомпаний.

39. Понятия морского и речного (озёрного) пунктов пропуска. Режим морского и речного (озёрного) пунктов пропуска.

40. Типоваясхема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озёрных)пунктах пропуска.

41. Виды государственного контроля через границу лиц, товаров и транспортных средств в воздушном пункте пропуска. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при государственном контроле лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, прибывающих на территорию Российской Федерации в морских и речных (озёрных) пунктах пропуска и убывающих с неё.

42. Получение и использование таможенным постом документов и сведений, представленных перевозчиком в электронном виде в отношении судов, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, до их фактического прибытия на таможенную территорию.

43. Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении судов и перемещаемых ими товаров и транспортных средств в том числе при представлении документов и сведений в электронном виде.

44. Особенности перемещения и классификация грузов, перемещаемых трубопроводным транспортом и их специфические свойства.

45. Сообщение сведений и оформление документов при таможенном контроле товаров перемещаемых трубопроводным транспортом.

46. Технология таможенного контроля товаров, пересекающих таможенную границу трубопроводным транспортом.

47. Технология временного периодического и полного таможенного декларирования товаров.

48. Места осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

49. Особенности осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемой через таможенную границу таможенного союза трубопроводным транспортом.

50. Особенности осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза по линиям электропередачи.

51. Особенности таможенного контроля транзита товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом по таможенной территории таможенного союза.

52. Особенности таможенного контроля транзита товаров, перемещаемых по линиям электропередачи по таможенной территории таможенного союза.

53. Правовое регулирование перемещения международных почтовых отправлений.

54. Перечень товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена. Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылка которых в соответствии с пунктом 1 статьи 313 таможенного кодекса таможенного союза в международных почтовых отправлениях не допускается.

55. Места совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях. Правомочия таможенных органов на совершение таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу таможенного союза в международных почтовых отправлениях.

56. Таможенные операции при транзите депеш до мест международного почтового обмена. Особенности таможенного контроля депеш с МПО.

57. Таможенные операции, проводимые в местах международного почтового обмена с товарами, пересылаемыми в МПО.

58. Особенности проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров, пересылаемых в МПО, таможенным органом, расположенным по месту нахождения адресата.

59. Таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО за пределы таможенной территории Российской Федерации. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, возвращаемых и досылаемых в МПО за пределы таможенной территории Российской Федерации.

60. Документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, принимаемые таможенными органами в качестве декларации на товары, транзитной декларации. Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в том числе подлежащих возврату отправителю в случаях, установленных актами Всемирного почтового союза.

61. Таможенный контроль международных почтовых отправлений. Применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

62. Особенности пересылки товаров в международных почтовых отправлениях. Технические средства таможенного контроля МПО.

IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1 Рекомендуемая литература

Основная литература:

1. Организация таможенного дела в Российской Федерации: Учебное пособие / Ю.Н. Самолаев. М.: Альф - М: НИЦ Инфра - М, 2012. – 352с.

2. 2. Таможенный контроль: Учебное пособие / С.В. Сенотрусова М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2013. -144с.

Нормативно-правовые документы:

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999)

2. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Заключена вг. Женеве 14.11.1975).

3. Всемирная почтовая конвенция (Заключена вг. Дохе 11.10.2012).

4. Конвенция о международной гражданской авиации (заключена вг. Чикаго 07.12.1944)

5. Конвенция о договоре о международных дорожных перевозках грузов (КДПГ) (Заключена вг. Женеве 19.05.1956).

6. Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву (U№CLOS) (заключена вг.Монтего-Бее 10.12.1982)

7. Конвенция по облегчению международного судоходства (Лондон, 9 апреля 1965 года).

8. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли, Всемирная таможенная организация, июнь 2005г.

9. Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951г.

10. Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957г.

11. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) 1970г.

12. Устав всемирного почтового союза(Вена, 10 июля 1964 года).

13. Устав Международного Союза Автомобильного Транспорта (МСАТ) 1948г.

14. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2014).

15. Соглашение об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010).

16. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объёма двигателя авто-, мототранспортного средства»).

17. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.10.2015 № 92 «Об утверждении Требований к материально-техническому оснащению и обустройству пунктов по карантину растений (фитосанитарных контрольных постов) и внесении изменений в Единые типовые требования к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу Таможенного союза».

18. Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе».

19. Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 688 «О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации государственного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, Классификации пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза и форме Паспорта пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза»

20. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе».

21. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе».

22. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов».

23. Решение Комиссии таможенного союза от 16.06.2010г. № 330 «О порядке подтверждения таможенным органом, расположенном в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории ТС».

24. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях».

25. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации».

26. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений».

27. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ).

28. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

29. Постановление Правительства РФ от 07.11.2015 г. № 1205 «Об освобождении от взимания таможенных сборов за таможенные операции при экспорте в международных почтовых отправлениях товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами».

30. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации) реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации».

31. Постановление Правительства РФ от 24.09.2010 № 757 «О паспортах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации».

32. Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 872 «Об утверждении правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

33. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы РФ» от 11.09.2008г. № 1309-Р.

34. Приказ Минтранса России от 29.01.2010 № 21 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

35. Приказ Минтранса России от 24.01.2014 № 23 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска».

36. Приказ Минтранса РФ от 09.02.2010 № 31 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

37. Приказ Минтранса России от 22.12.2009 № 247 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озёрных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

38. Приказ Росграницы от 27.12.2010 № 451-ОД «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

39. Приказ ФТС России от 18.08.2015 № 1677 «Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений)».

40. Приказ ФТС РФ от 17.11.2011 № 2350 «Об установлении компетенции таможенных

41. органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях.

42. Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1996 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора».

43. Приказ ФТС РФ от 25.10.2011 № 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля».

44. Приказ ФТС России от 26 мая 2011 года № 1067 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении».

45. Приказ ФТС России от 27 мая 2011 года № 1070 «Об утверждении положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров».

46. Приказ ФТС России от 01.06.2011 № 1157 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом».

47. Приказ ФТС РФ от 03.10.2008 № 1230 «Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации».

48. Приказ ФТС России от 19.07.2013 № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами».

49. Приказ ФТС России от 01.03.2013 № 369 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом».

50. Приказ ФТС России от 28.12.2012 № 2675 «Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА».

51. Приказ ФТС России от 09.12. 2010 № 2354 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов».

52. Приказ ФТС России от 22.04.2011г. № 845 «Об утверждении порядка совершения операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования».

53. Приказ ФТС России от 17.11.2011 № 2351 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при перемещении товаров автомобильным транспортом из мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации».

54. Приказ ФТС России от 30.12.2012 г. № 159 «Об особенностях осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза по линиям электропередачи».

55. Приказ ФТС России от 30.12.2012 г. № 160 «Об особенностях осуществления таможенного контроля природного газа, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза трубопроводным транспортом».

56. Приказ ФТС России от 30.12.2012 г. № 161 «Об особенностях осуществления таможенного контроля нефтепродуктов, перемещаемых через таможенную границутаможенного союза трубопроводным транспортом».

57. Приказ ФТС России от 30.12.2012 № 162 «Об особенностях осуществления таможенного контроля нефти, перемещаемой через таможенную границу таможенного союза трубопроводным транспортом».

58. Приказ ФТС России № 926, Минэнерго России № 218 от 05.05.2012 «Об утверждении перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение аммиака, ввозимого в Российскую Федерацию и вывозимого из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации».

59. Приказ ФТС России № 1485, Минэнерго России № 293 от 19.07.2011 «Об утверждении перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учёта, фиксирующие перемещение электроэнергии, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации по линиям электропередачи, расположенных в Российской Федерации».

60. Приказ ФТС РФ № 1486, Минэнерго РФ № 290 от 19.07.2011 «Об утверждении перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение нефти, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации».

61. Приказ ФТС России № 1487, Минэнерго России № 292 от 19.07.2011 «Об утверждении перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учёта, фиксирующие перемещение природного газа, ввозимого в Российскую Федерацию и вывозимого из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации».

62. Приказ ФТС России № 1488, Минэнерго России № 291 от 19.07.2011 «Об утверждении перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учёта, фиксирующие перемещение нефтепродуктов, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации».

63. Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях».

 

Дополнительная литература:

1. Таможенное право: Учебное пособие / О.Ю. Бакаева, О.В. Голубь, Е.П. Коваленко, Н.Н. Лайченкова; Отв. ред. О.Ю. Бакаева. - 2-e изд., пересмотр.М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. -512

2. Бакаева О. Ю. Таможенное право: Практикум / О.Ю. Бакаева, Ю.М. Литвинова, Г.В. Матвиенко, И.А. Цидилина; Отв. ред. О.Ю. Бакаева. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 160 с