Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Спеціальність Фінанси, БС Семестр 6

Форма № У 5.09

Спеціальність Фінанси, БС Семестр 6

Навчальний предмет «Теорія фінансів»

ЕКЗАМЕНАЦІЙНИЙ БІЛЕТ № 15.

1. Місцеві бюджети, їх призначення та роль у соціально-економічних процесах.

Місцеві бюджети – це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснббться органами місцевої влади, оргнами влади АРК, їх органами місцевого самоврядування протягом бюджетного року. Місцеві бюджети є основою місцевих фінансів. Вони відбивають процес мобілізації та використання інансових ресурсів в певній адміністративній одиниці. До місцевих бюджетів України належать: бюджет АРК, обласні, районні, міські (Києва і Севастополя), районні в містах, сільські, селищні. Показники, що характеризують стан місцевих бюджетів та місцевого самоврядування: питома вага доходів (видатків) у ВВП (11-15% доходи до ВВП), частка витрат з місцевого бюджету у видатках зведеного бюджету (40%), структура видатків за функціональною ознакою (з місцевого бюджету фінансується освіта, охорона здоров’я, житлово-комунальне господарство, духовно-фізичний розвиток, благоустрій міста, проведення свят, пожежна охорона), питома вага загальнодержавних податків у місцевих бюджетах (податок на землю, податок з власників транспортних засобів, податок з доходів фізичних осіб, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) (від 20-40% загальнодержавні податки), частка трансфертів у доходах місцевих бюджетів (10-60%); питома вага місцевих податків і зборів в доходах місцевих бюджетів (2-5%).фіскальної функції податки селищ, сіл не виконують; випуск облігацій (сума коштів яку залучають місцеві органи влади через випуск облігацій); питома вага доходів від муніципальної власності в місцевому бюджеті (оренди, продажу державного майна, використання природніх ресурсів місцевого значення). Місцеві бюджети, акумулюючи фінансові ресурси адміністративно-територіальних одиниць, забезпечують правильний їх розподіл. На сучасному етапі розвитку країни та окремих її регіонів місцеві бюджети відіграють стабілізуючу роль і реально впливають на проведення економічних реформ. Доречно зауважити, що за наявності недосконалої законодавчої бази та нестабільного розвитку економіки на достатньо високому рівні проводиться розробка узгодженої фінансової політики, реалізація якої забезпечує ефективне використання фінансових ресурсів за умов їх обмеженості. Роль місцевих бюджетів у соціально-економічному розвитку регіону проявляється в тому, що в місцевих бюджетах акумулюється частина фінансових ресурсів, яка створюється на визначеній території і забезпечує фінансову базу місцевим органам влади для реалізації своїх повноважень. З іншого боку, створення середовища для формування фінансової бази є головним для місцевих органів влади. Звичайно, в різних адміністративно-територіальних одиницях фінансова база різна. Нерідко вона обмежена. Через це наповненість місцевих бюджетів залежить, з одного боку, від рівня економічного розвитку регіону, зокрема від повноти використання його економічного потенціалу, з іншого – від цільового, раціонального та ефективного використання бюджетних ресурсів.

2. Організаційні засади виконання державного бюджету.

Виконання Державного бюджету проходить такі стадії: 1. встановлення бюджетних асигнувань розпорядником бюджетних коштів на осннові затвердженого бюджетного розпису. 2. Затвердження кошторисів розпорядником бюджетних коштів. Кошторис – це основний плановий документ бюджетної установи, який надає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків. Визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, відповідно до бюджетного призначення. Бюджетне призначення – це повноваженн, надане головному розпоряднику бюджетних коштів, що має кількісні та часові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування. 3. Взяття бюджетних забов’язань. Бюджетне забов’язання – це будь-яке розміщення замовлення, укладання договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших операцій протягом бюджетного періоду бюджетною установою протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснювати платежі протягом цьогож періоду або у майбутньому. 4. Отримування товарів робіт і послуг від підприємств та організацій. 5. Здійснення платежів через органи державного казначейства за наявності відповідного бюджетного забов’язання для платежу по бухгалтерському обліку виконання Державного бюджету України, у разі відповідності напрямів витрачання бюджетних коштівв бюджетні асигнування, наявності у розпорядженні бюджетних коштів невикористаних бюджетних асигнувань. Казначейством України здійснюється: операції з коштами державного бюджету, розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів; контроль бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті забов’язань та проведенні платежів; бухгалтерський облік та складання звітності про виконання державного бюджету. 6. Використання товарів робіт та послуг на виконання бюджетних програм. Державне казначейство України також здійснює зведення, складання та надання звітності про Державний бюджет України. Місячна звітність про виконання Державного бюджету України надається Держ. Казначейством України ВРУ, КМУ та МФУ не пізніше 15 числа місяця наступного за звіт. Звіт про бюджетну заборгованість надається не пізніше 15 числа 2-го місяця, наступного за звіт. Квартальний звіт подається Державним казначейством не пізніше 35 днів після закінчення звітного кварталу. Квартальний звіт включає: звіт про фінансовий стан Державного бюджету України, звіт про рух грошових коштів, звіт про виконання Державного бюджету України, інформацію про стан державного боргу, зведені показники звітів про виконання бюджетів. Звіт про кредити та операції, що стосується державних гарантованих забов’язань. Річний звіт про виконання Державного бюджету України подається не пізніше 1 травня року наступного за звітним. Включає: звіт про фінансовий стан Держ бюджету України, звіт про виконання Державного бюджету України, звіт про рух грошових коштів, звіт про бюджетну заборгованість, звіт про використання коштів з резервного фонду КМУ, інформацію про стан Державного боргу, звіт про кредити та операції, що стосуються державних гарантійних забов’язань, зведені показники звітів про виконання бюджетів, інформацію про виконання місцевих бюджетів, іншу інформацію, визнану КМУ необхідною для пояснення звіту.